為加強廣東省地方計量檢定規(guī)程的管理,保障計量單位制統(tǒng)一和量值準確可靠,根據(jù)《中華人民共和國計量法》等有關(guān)規(guī)定,廣東省市場監(jiān)督管理局起草了《廣東省市場監(jiān)督管理局地方計量檢定規(guī)程管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。
計量檢定規(guī)程是開展計量活動的技術(shù)規(guī)則和依據(jù),是貫徹國家計量法律和法規(guī)的重要技術(shù)支持?!队嬃糠ā返谑畻l第二款規(guī)定,國家計量檢定規(guī)程由國務院計量行政部門制定。沒有國家計量檢定規(guī)程的,省人民政府計量行政部門可制定地方計量檢定規(guī)程。目前,原質(zhì)檢總局已2002年發(fā)布實施《國家計量檢定規(guī)程管理辦法》,但國家層面沒有制定地方計量檢定規(guī)程有關(guān)規(guī)范性管理辦法。
自《計量法》實施以來,廣東省已發(fā)布地方計量檢定規(guī)程70多個,為確保廣東省計量單位統(tǒng)一和量值準確可靠發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)計量測試、碳計量、環(huán)境保護等方面計量新技術(shù)、新設備的不斷涌現(xiàn),制定地方計量檢定規(guī)程仍存在較大需求。由于缺少專門的管理辦法,可能會造成規(guī)程審批的不透明、不統(tǒng)一,甚至會影響規(guī)程的科學性、一致性。因此,為加強廣東省地方計量檢定規(guī)程管理,制定規(guī)范性管理文件非常必要。
本辦法主要內(nèi)容說明:
(一)關(guān)于適用范圍。按照《計量法》和《廣東省實施〈中華人民共和國計量〉辦法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合強制檢定最新管理要求,對列入《實施強制管理的計量器具目錄》,尚無適用的國家計量檢定規(guī)程或者國家計量校準規(guī)范的,可制定廣東省地方計量檢定規(guī)程。
(二)關(guān)于立項。為了保證地方計量檢定規(guī)程立項工作質(zhì)量,設立立項論證制度,通過專家論證、現(xiàn)場答辯等方式對立項建議項目的必要性、可行性進行論證。同時,為了規(guī)范管理,地方計量檢定規(guī)程制定計劃發(fā)布后,對需要調(diào)整的情形進行了規(guī)定。
(三)關(guān)于編制。明確了地方計量檢定規(guī)程的編制基本要求,符合國家嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定,應與相關(guān)的國家、行業(yè)技術(shù)性文件、標準保持協(xié)調(diào)一致,應符合《國家計量檢定規(guī)程編寫規(guī)則》,禁止利用地方計量檢定規(guī)程排除、限制市場競爭等,對編制有關(guān)材料進行了規(guī)定。
(四)關(guān)于審定。建立專家審定制度,審定一般以會議方式進行,對于工作原理和檢定方法較為簡單的地方計量檢定規(guī)程,可進行函審。為規(guī)范審定工作,對審定專家組組成、審定內(nèi)容、報批材料等進行了規(guī)定。
(五)關(guān)于批準和發(fā)布。地方計量檢定規(guī)程經(jīng)省局批準后發(fā)布,文本通過公開渠道予以公布,并對地方計量檢定規(guī)程編號等進行了規(guī)定。
(六)關(guān)于實施和監(jiān)督。為了做好實施銜接工作,規(guī)定新制定的地方計量檢定規(guī)程一般在批準之日起3個月后實施,修訂的地方計量檢定規(guī)程一般在批準之日起6個月后實施,并要求開展地方計量檢定規(guī)程的宣貫和推廣工作。為強化地方計量檢定規(guī)程后續(xù)管理,建立起草單位實施情況跟蹤、定期評估等管理制度。