經(jīng)過(guò)近四年試點(diǎn),“創(chuàng)新積分制”迎來(lái)提質(zhì)擴(kuò)面——從國(guó)家高新區(qū)擴(kuò)展至全國(guó)范圍的科技型中小企業(yè)試行,助力具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“硬科技”“好苗子”企業(yè)脫穎而出。這是記者8月12日從科技部獲悉的消息。
科技部辦公廳近日印發(fā)《“創(chuàng)新積分制”工作指引(全國(guó)試行版)》(以下簡(jiǎn)稱《指引》),明確了統(tǒng)一指導(dǎo)、全國(guó)試行,因地制宜、鼓勵(lì)創(chuàng)新,精準(zhǔn)畫(huà)像、多元賦能的基本原則,主要內(nèi)容包括指標(biāo)權(quán)重、數(shù)據(jù)規(guī)范、應(yīng)用場(chǎng)景等。
“創(chuàng)新積分制”依據(jù)創(chuàng)新積分指標(biāo)對(duì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新能力量化評(píng)價(jià),將企業(yè)的創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為金融投資機(jī)構(gòu)看得懂的“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”,而科學(xué)、客觀的創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重,是確保積分制實(shí)施成效的關(guān)鍵與核心內(nèi)容之一。
根據(jù)《指引》,創(chuàng)新積分核心指標(biāo)共涵蓋3類(lèi)一級(jí)指標(biāo)18個(gè)二級(jí)指標(biāo)。第一類(lèi)是技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo),包括研發(fā)費(fèi)用金額、研發(fā)費(fèi)用增速、企業(yè)技術(shù)合同成交額等7個(gè)指標(biāo);第二類(lèi)是成長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo),包括高新技術(shù)產(chǎn)品收入、凈資產(chǎn)利潤(rùn)率等6個(gè)指標(biāo);第三類(lèi)是輔助指標(biāo),包括吸納應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)、獲得風(fēng)險(xiǎn)投資金額等5個(gè)指標(biāo)。
《指引》強(qiáng)調(diào),“創(chuàng)新積分制”使用的所有數(shù)據(jù)必須均為法定合規(guī)數(shù)據(jù),地方科技管理部門(mén)要主動(dòng)打通現(xiàn)有政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái),直接“抓取”現(xiàn)有企業(yè)數(shù)據(jù)資源,避免重復(fù)填報(bào),盡量做到企業(yè)“零填報(bào)”。
值得關(guān)注的是,科技部通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)匯集各地方科技管理部門(mén)的積分企業(yè)數(shù)據(jù),充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)積分企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像,在科技創(chuàng)新再貸款、科技創(chuàng)新?lián)m?xiàng)計(jì)劃等運(yùn)用創(chuàng)新積分評(píng)價(jià),積極推薦優(yōu)質(zhì)積分企業(yè)。
《指引》還提到了具體應(yīng)用建議,比如,地方政府可通過(guò)“創(chuàng)新積分制”增強(qiáng)數(shù)字化治理能力、精準(zhǔn)施策能力和現(xiàn)代化服務(wù)能力;銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)可利用創(chuàng)新積分作為獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)研判與增信授信的參考依據(jù),更有效地為科技型中小企業(yè)提供金融支持;創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)可將企業(yè)創(chuàng)新積分作為參考,加大對(duì)優(yōu)秀積分企業(yè)的股權(quán)投資與上市融資的支持力度。