問：請介紹一下《目錄（2024年本）》的基本情況和主要特點(diǎn)
我們在廣泛征求部門、行業(yè)協(xié)會、地方發(fā)展改革委和社會公眾意見的基礎(chǔ)上，修訂形成了《目錄（2024年本）》?！赌夸洠?024年本）》共有條目1005條，其中鼓勵類352條、限制類231條、淘汰類422條，仍沿用鼓勵、限制、淘汰的管理分類，在保持總體連續(xù)穩(wěn)定的同時，聚焦前期實(shí)施中的問題和各方意見建議，有針對性地對框架結(jié)構(gòu)、行業(yè)設(shè)置、條目設(shè)置、表述規(guī)范等進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)性、可讀性、實(shí)用性。與上一版相比，主要有以下特點(diǎn)：
框架結(jié)構(gòu)上，在篇首和章首增加了政策導(dǎo)向說明，介紹《目錄》的基本情況、修訂導(dǎo)向和相關(guān)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)功能。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，對行業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，更好體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢和行業(yè)管理新要求。
行業(yè)設(shè)置上，鼓勵類新增了“智能制造”“農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備”“數(shù)控機(jī)床”“網(wǎng)絡(luò)安全”等行業(yè)大類及相關(guān)領(lǐng)域有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的條目，限制類、淘汰類中新增了“消防”“建筑”行業(yè)大類及相關(guān)領(lǐng)域不符合綠色發(fā)展和安全生產(chǎn)要求的條目。
條目設(shè)置上，堅持市場化、法治化原則，強(qiáng)化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)作用，落實(shí)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平等要求，推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，避免簡單以生產(chǎn)能力、裝置規(guī)模等作為新增限制、淘汰依據(jù)。
表述規(guī)范上，鼓勵類主要發(fā)揮引導(dǎo)作用，在條目表述上主要根據(jù)不同行業(yè)發(fā)展階段和特征，定量和定性相結(jié)合，宜粗則粗、宜細(xì)則細(xì)，對發(fā)展方向比較明確的領(lǐng)域，盡可能明確指標(biāo)參數(shù)；對發(fā)展方向不明確的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，則宜粗不宜細(xì)，僅作方向性描述。限制類、淘汰類目錄涉及禁止新增、淘汰產(chǎn)能，為突出可操作性，避免因內(nèi)涵不清出現(xiàn)的“一刀切”，條目表述要求能細(xì)則細(xì)，盡可能聚焦重點(diǎn)品種，明確指標(biāo)和參數(shù)。
條目數(shù)量上，總條目減少473條，其中鼓勵類減少469條、限制類增加16條、淘汰類減少20條。鼓勵類條目數(shù)量減少，主要是對同一類型的條目進(jìn)行了歸類整合，以更好突出《目錄》體系化特點(diǎn)和實(shí)用性，合并后的《目錄》鼓勵類條目數(shù)量雖然減少，但鼓勵方向更加聚焦、鼓勵事項總體保持穩(wěn)定。
問：請介紹一下《目錄（2024年本）》的實(shí)施機(jī)制
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，總的要求是對鼓勵類項目，按照有關(guān)規(guī)定審批、核準(zhǔn)或備案；對限制類項目，禁止新建，現(xiàn)有生產(chǎn)能力允許在一定期限內(nèi)改造升級；對淘汰類項目，禁止投資并按規(guī)定期限淘汰。在貫徹實(shí)施《目錄》時，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，采取具體措施，合理引導(dǎo)投資方向，鼓勵和支持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力，依法依規(guī)限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
關(guān)于儀器儀表鼓勵類目節(jié)選如下：
科學(xué)儀器和工業(yè)儀表：用于輻射、有毒、可燃、易爆、重金屬、二噁英等檢測分析的儀器儀表，水質(zhì)、煙氣、空氣檢測儀器，藥品、食品、生化檢驗(yàn)用高端質(zhì)譜儀、色譜儀、光譜儀、X射線儀、核磁共振波譜儀、自動生化檢測系統(tǒng)及自動取樣系統(tǒng)和樣品處理系統(tǒng)，科學(xué)研究、智能制造、測試認(rèn)證用測量精度達(dá)到微米以上的多維幾何尺寸測量儀器，自動化、智能化、多功能材料力學(xué)性能測試儀器，工業(yè)CT、三維超聲波探傷儀等無損檢測設(shè)備，用于納米觀察測量的分辨率高于3.0納米的電子顯微鏡，各工業(yè)領(lǐng)域用高端在線檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備
災(zāi)害監(jiān)測裝備：數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的礦井災(zāi)害監(jiān)測儀器儀表和安全報警系統(tǒng)、水文數(shù)據(jù)采集儀器、地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測儀器儀表、海洋觀測探測監(jiān)測儀器設(shè)備及系統(tǒng)，上述儀器的計量檢定設(shè)備。
檢驗(yàn)檢測裝備及技術(shù)：食品藥品安全快速檢驗(yàn)技術(shù)、儀器設(shè)備開發(fā)及應(yīng)用，放射性、毒品等違禁品、核生化恐怖源等危險物品快速探測檢測技術(shù)與產(chǎn)品，生命探測裝備，消防產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測設(shè)備，農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境的有害元素監(jiān)測技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用
智能檢測裝備和儀器：數(shù)字化非接觸精密測量、在線無損檢測、激光跟蹤測量等智能檢測裝備和儀器
工業(yè)控制系統(tǒng)：中大型可編程邏輯控制器（PLC），監(jiān)控采集系統(tǒng)（SCADA），安全儀表系統(tǒng)（SIS），先進(jìn)過程控制系統(tǒng)（APC），運(yùn)動控制系統(tǒng)（MCS），大型高性能實(shí)時數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，大型高性能時序數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)
