實施《計量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》

全面開啟加快計量發(fā)展新征程

市場監(jiān)管總局黨組成員、副局長（正部長級）  秦宜智

計量是實現單位統(tǒng)一、保證量值準確可靠的活動，是關于測量及其應用的科學，也是科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、國防建設、民生保障的重要基礎。以習近平同志為核心的黨中央高度重視計量工作，習近平總書記就加強計量體系和能力建設多次作出重要指示，為加快計量發(fā)展指明了前進方向、提供了重要遵循。國務院印發(fā)《計量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》（國發(fā)〔2021〕37號）（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十四五”和未來更長時期計量發(fā)展目標任務作出戰(zhàn)略部署，標志著我國計量事業(yè)在“兩個一百年”奮斗目標接續(xù)推進中邁入了新的歷史階段。奮進新征程，我們要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，抓住國際單位制全面量子化變革機遇，深入實施《規(guī)劃》，加快計量發(fā)展，為建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢夯實計量基礎、作出積極貢獻。

一、深刻認識加快計量發(fā)展的重大意義

計量是人類認識世界和改造世界的重要工具，是構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐，在黨和國家工作大局中具有基礎性、戰(zhàn)略性地位。我們要深刻認識加快計量發(fā)展的重大意義，不斷增強抓好《規(guī)劃》實施的責任感、使命感。

（一）加快計量發(fā)展是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設科技強國的必然要求

當今世界百年未有之大變局加速演進，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。黨的十九大確立我國到2035年躋身創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略目標，黨的十九屆五中全會把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。聶榮臻元帥曾說過，“科技要發(fā)展，計量須先行”。門捷列夫也說，“沒有測量就沒有科學”。歷史上三次技術革命都是以計量測試技術的突破為前提。計量精度的每一次提高，都給相關領域的測量、科學儀器的進步以及技術創(chuàng)新以極大的推動力量。20世紀60年代以來，“秒”“米”的重新定義，帶動衛(wèi)星導航、信息技術、精密制造、太空探測等領域實現重大突破。2018年開始的國際單位制全面量子化變革，將引領測量精度和測量范圍實現歷史性跨越，為發(fā)現新物質、新原理、新方法和研發(fā)新技術、新材料、新工藝創(chuàng)造了條件。加快計量發(fā)展有助于提升基礎研究和原始創(chuàng)新能力，催生變革性技術和顛覆性創(chuàng)新，解決我國關鍵核心技術“卡脖子”問題，為加快建設科技強國、實現高水平科技自立自強提供堅實的基礎。

（二）加快計量發(fā)展是發(fā)展現代產業(yè)體系、推動經濟社會高質量發(fā)展的必然要求

計量作為國家質量基礎設施的基礎，是實施鄉(xiāng)村振興、制造強國、質量強國、網絡強國等國家重大戰(zhàn)略的技術支撐。黨的十九屆五中全會提出，要加快發(fā)展現代產業(yè)體系，推動經濟體系優(yōu)化升級，要堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。計量是現代工農業(yè)生產的“眼睛”和“神經”?！艾F代熱力學之父”開爾文有一條著名結論，“只有測量出來，才能制造出來”。計量水平的高低在相當程度上影響、決定著工農業(yè)產品和制造業(yè)發(fā)展質量的高低。隨著國際單位制全面量子化變革，計量將越來越直接地嵌入現代產業(yè)體系全鏈條、全周期、全過程，實現實時在線精準測量和最佳控制，保證質量的可靠性和穩(wěn)定性。加快計量發(fā)展，對提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提高農業(yè)綜合生產能力，推動我國從工業(yè)大國、農業(yè)大國走向工業(yè)強國、農業(yè)強國具有重要意義。

（三）加快計量發(fā)展是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求