(五)加強(qiáng)對各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。針對實(shí)際工作中，部分生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)不能嚴(yán)格履職、監(jiān)測質(zhì)量不高以及責(zé)任追究不到位等突出問題，《方案》在加強(qiáng)對各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方面提出了明確措施和要求。首先，各級相關(guān)部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運(yùn)營維護(hù)的機(jī)構(gòu)、社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范履行職責(zé)，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第二，環(huán)境保護(hù)部要依法建立健全對不同類型生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度，制定環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假處理辦法等規(guī)定。各級環(huán)保部門要加大監(jiān)測質(zhì)量核查巡查力度，加強(qiáng)對各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測業(yè)務(wù)活動的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。第三，對于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定處理。
(六)強(qiáng)化綜合能力保障。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)是改革任務(wù)落到實(shí)處的基礎(chǔ)保障。為此，《方案》明確提出要提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合能力，包括：研究制定環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)測人員綜合素質(zhì)和能力水平。完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)，各級政府將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保障。完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)測崗位津貼政策。[pagebreak]
五、《方案》的主要內(nèi)容
《方案》包括6個(gè)部分共20條，3500余字。
引言部分鮮明地體現(xiàn)問題導(dǎo)向，點(diǎn)出了當(dāng)前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)存在的突出問題和解決的必要性和緊迫性。
第一至三條是“總體要求”，主要明確《方案》的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。按照明晰事權(quán)、落實(shí)責(zé)任，健全制度、統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)監(jiān)測、創(chuàng)新驅(qū)動，綜合集成、測管協(xié)同的原則，提出到2020年，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。
第四至十五條為《方案》的任務(wù)措施部分，針對當(dāng)前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的突出問題，提出全面設(shè)點(diǎn)、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé)等四個(gè)方面的任務(wù)。其中：
第四至六條是針對全面設(shè)點(diǎn)，提出了完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)任務(wù)。主要包括：建立統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、健全重點(diǎn)污染源監(jiān)測制度、加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)等三方面的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)內(nèi)容。
第七至九條主要是針對全國聯(lián)網(wǎng)，提出要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享。主要包括：建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制、構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息等三個(gè)層面的任務(wù)。
第十至十二條主要是針對自動預(yù)警，要達(dá)到科學(xué)引導(dǎo)環(huán)境管理與風(fēng)險(xiǎn)防范的目標(biāo)。主要包括：加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)污染排放、提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估與預(yù)警能力等三個(gè)方面的措施。
第十三條至十五條是針對依法追責(zé)，要建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。
