經李克強總理簽批,國務院日前印發(fā)《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),這是推動互聯網由消費領域向生產領域拓展,加速提升產業(yè)發(fā)展水平,增強各行業(yè)創(chuàng)新能力,構筑經濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能的重要舉措。
《指導意見》提出,要堅持開放共享、融合創(chuàng)新、變革轉型、引領跨越、安全有序的基本原則,充分發(fā)揮我國互聯網的規(guī)模優(yōu)勢和應用優(yōu)勢,堅持改革創(chuàng)新和市場需求導向,大力拓展互聯網與經濟社會各領域融合的廣度和深度。到2018年,互聯網與經濟社會各領域的融合發(fā)展進一步深化,基于互聯網的新業(yè)態(tài)成為新的經濟增長動力,互聯網支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進一步增強,互聯網成為提供公共服務的重要手段,網絡經濟與實體經濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。到2025年,“互聯網+”新經濟形態(tài)初步形成,“互聯網+”成為我國經濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅動力量。
《指導意見》圍繞轉型升級任務迫切、融合創(chuàng)新特點明顯、人民群眾最關心的領域,提出了11個具體行動:一是“互聯網+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,充分發(fā)揮互聯網對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐作用,推動各類要素資源集聚、開放和共享,形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。二是“互聯網+”協(xié)同制造,積極發(fā)展智能制造和大規(guī)模個性化定制,提升網絡化協(xié)同制造水平,加速制造業(yè)服務化轉型。三是“互聯網+”現代農業(yè),構建依托互聯網的新型農業(yè)生產經營體系,發(fā)展精準化生產方式,培育多樣化網絡化服務模式。四是“互聯網+”智慧能源,推進能源生產和消費智能化,建設分布式能源網絡,發(fā)展基于電網的通信設施和新型業(yè)務。五是“互聯網+”普惠金融,探索推進互聯網金融云服務平臺建設,鼓勵金融機構利用互聯網拓寬服務覆蓋面,拓展互聯網金融服務創(chuàng)新的深度和廣度。六是“互聯網+”益民服務,創(chuàng)新政府網絡化管理和服務,大力發(fā)展線上線下新興消費和基于互聯網的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、社會保障等新興服務。七是“互聯網+”高效物流,構建物流信息共享互通體系,建設智能倉儲系統(tǒng),完善智能物流配送調配體系。八是“互聯網+”電子商務,大力發(fā)展農村電商、行業(yè)電商和跨境電商,推動電子商務應用創(chuàng)新。九是“互聯網+”便捷交通,提升交通基礎設施、運輸工具、運行信息的互聯網化水平,創(chuàng)新便捷化交通運輸服務。十是“互聯網+”綠色生態(tài),推動互聯網與生態(tài)文明建設深度融合,加強資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測,實現生態(tài)環(huán)境數據互聯互通和開放共享。十一是“互聯網+”人工智能,加快人工智能核心技術突破,培育發(fā)展人工智能新興產業(yè),推進智能產品創(chuàng)新,提升終端產品智能化水平。
《指導意見》提出了推進“互聯網+”的七方面保障措施:一是夯實發(fā)展基礎,二是強化創(chuàng)新驅動,三是營造寬松環(huán)境,四是拓展海外合作,五是加強智力建設,六是加強引導支持,七是做好組織實施。