目前,江蘇省計重收費系統(tǒng)主要使用全國7家企業(yè)的產(chǎn)品,而高速公路主要使用的是其中3家的產(chǎn)品。高速公路所用3家企業(yè)的設備在可靠性和穩(wěn)定性上都相對較好,尤其是二代產(chǎn)品軟件可按車型的不同進行誤差修正。但是,2003年至2004年的第一代設備,到2008年為止使用了近4年,里面的芯片還是舊的版本,日常的維護保養(yǎng)不夠,秤臺和傳感器老化也導致穩(wěn)定性(重復性)波動較大,這批計重設備普遍首檢合格率不到20%,有部分動態(tài)汽車衡需更換稱重主板才能調(diào)試合格。
現(xiàn)在,很多收費站已更換為二代產(chǎn)品,但是計重收費爭議突出,駕駛人員投訴率較高。針對這一問題,根據(jù)日常計量檢定中掌握的情況作如下分析:
一、導致計重爭議投訴的原因分析
1.在動態(tài)汽車衡的檢定過程中,對每一臺設備的數(shù)據(jù)都要作分析,示值誤差即使在允差范圍內(nèi),檢定人員也會將數(shù)據(jù)修正到約定真值,盡量避免正偏差。以某收費站為例,首檢合格率雖然只有40%,但負偏差占大半,且超差范圍在±2%以內(nèi),按現(xiàn)行的收費標準,比如核載40t,行程100km,收費出入只在5元左右,且收費站有的道多收、有的道少收,駕駛人員有時多交、有時少交,總值趨于平衡。如果駕駛人員能夠按要求以5km/h的車速勻速過衡,計重帶來的收費誤差會更少。因此,對絕大部分車輛的計重收費沒有明顯影響。
2.當路政執(zhí)法以計重收費為依據(jù)時,即使是動態(tài)汽車衡在允差范圍內(nèi)的正偏差,也會出現(xiàn)500元到5000元的超限罰款,使矛盾升級,造成計重爭議的投訴。
據(jù)統(tǒng)計,投訴頻次最高的是兩座長江大橋收費站,這兩個收費站長期以來一直有路政執(zhí)法人員以計重收費的稱重為依據(jù)治理超載超限;絕大多數(shù)的投訴是在計重超載導致路政處罰,而收費站又不讓復秤的情況下發(fā)生的;如大橋規(guī)定,總重超過55t,車輛就禁止通行,必須繞行或駁載。