故意超載運(yùn)輸,采用不當(dāng)方法過衡,靠“經(jīng)驗(yàn)”偷逃通行費(fèi)(否則,明知路政要處罰,就不會超載了)。成功了萬事大吉,不成功就會導(dǎo)致正誤差放大,引起投訴。
檢定結(jié)果也表明,以5km/h的速度勻速過衡首檢合格率為80%。如果速度太快,計(jì)重系統(tǒng)的采樣速率不夠,就很難保證其計(jì)量特性。有些駕駛?cè)藛T,故意超載運(yùn)輸,抱僥幸心理,不按要求過衡,采用“走S型通過秤臺”、“加裝液壓車軸、假軸”、“搭橋”、“卡住秤芯”、“跳車”、“高速沖衡”等方法達(dá)到偷逃通行費(fèi)和躲避路政處罰的目的。
四、解決計(jì)重投訴問題的思考
實(shí)現(xiàn)稱重收費(fèi)的幾年來,超限超載、“大噸小標(biāo)”等現(xiàn)象得到了有效地控制,解決了收費(fèi)人員與過往司機(jī)在判斷車型、認(rèn)定噸位等方面的矛盾。但是,計(jì)重準(zhǔn)確性成為公路收費(fèi)矛盾的焦點(diǎn)。駕駛?cè)藛T經(jīng)常性的投訴和新聞媒體的介入,使計(jì)重設(shè)備的準(zhǔn)確性問題成為一個長期的民生問題。
其實(shí),計(jì)重爭議背后已不是單一的計(jì)量問題。還牽涉全社會的認(rèn)知,行政行為和經(jīng)濟(jì)行為的兼容,計(jì)量法規(guī)與交通法規(guī)是否對稱,計(jì)重設(shè)備的優(yōu)劣,計(jì)量檢定的準(zhǔn)確可靠,執(zhí)法和收費(fèi)人員的工作態(tài)度和方法,駕駛?cè)藛T的素質(zhì)等諸多因素。需要計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)提供依據(jù),質(zhì)監(jiān)部門和交通行政管理部門組織制定專門的管理辦法。
1.由質(zhì)監(jiān)部門或交通部門牽頭,研究調(diào)整相關(guān)收費(fèi)和處罰辦法,使不同行政部門的相關(guān)法規(guī)能夠統(tǒng)一,使執(zhí)法和收費(fèi)工作既合法又合理。
2.路政執(zhí)法可以結(jié)合計(jì)重收費(fèi),確定嫌疑車輛后,將其引致高精度的靜態(tài)衡器進(jìn)行確認(rèn),作為行政執(zhí)法的依據(jù)。
計(jì)重收費(fèi)實(shí)行時間不長,從計(jì)量的角度看,只有計(jì)量檢定規(guī)程對計(jì)重設(shè)備及安裝提出了法規(guī)要求。動態(tài)汽車衡由于主要用于計(jì)重收費(fèi)的貿(mào)易結(jié)算,但其準(zhǔn)確度較靜態(tài)衡器低,能否作為行政執(zhí)法依據(jù),沒見到相關(guān)法規(guī),值得商榷。
3.計(jì)量檢定部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)程的要求配置、建標(biāo)、檢定。并對每個周期的檢定情況作系統(tǒng)的分析,將結(jié)果上報(bào)質(zhì)監(jiān)部門和交通部門;為收費(fèi)站提出建議;推薦性能可靠的計(jì)重設(shè)備;為確定科學(xué)合理的檢定周期提供依據(jù);為使用時間長、穩(wěn)定性差的收費(fèi)站提供不定期的使用中檢驗(yàn)服務(wù),共同確保計(jì)重設(shè)備性能穩(wěn)定、計(jì)重準(zhǔn)確。
4.計(jì)重設(shè)備制造商和收費(fèi)站應(yīng)經(jīng)常了解設(shè)備使用情況,在檢定周期內(nèi)經(jīng)常性地做好計(jì)重設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作。
5.通過新聞、媒體、網(wǎng)站的宣傳或行業(yè)培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)全社會尤其是相關(guān)人員對計(jì)重收費(fèi)的了解,使路政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,更好地掌握執(zhí)法尺度;使收費(fèi)人員對駕駛?cè)藛T提出的異議作出合理解釋,不能認(rèn)為動態(tài)公路車輛自動衡器經(jīng)過檢定,就與收費(fèi)站無關(guān),從而激化矛盾。影響動態(tài)公路車輛自動衡器準(zhǔn)確性的因素很多,對單獨(dú)一次粗大誤差的原因幾乎無法確定,即使制定應(yīng)急措施也不具操作性,解決爭議最好的辦法就是通過靜態(tài)衡器復(fù)檢。
檢定結(jié)果也表明,以5km/h的速度勻速過衡首檢合格率為80%。如果速度太快,計(jì)重系統(tǒng)的采樣速率不夠,就很難保證其計(jì)量特性。有些駕駛?cè)藛T,故意超載運(yùn)輸,抱僥幸心理,不按要求過衡,采用“走S型通過秤臺”、“加裝液壓車軸、假軸”、“搭橋”、“卡住秤芯”、“跳車”、“高速沖衡”等方法達(dá)到偷逃通行費(fèi)和躲避路政處罰的目的。
四、解決計(jì)重投訴問題的思考
實(shí)現(xiàn)稱重收費(fèi)的幾年來,超限超載、“大噸小標(biāo)”等現(xiàn)象得到了有效地控制,解決了收費(fèi)人員與過往司機(jī)在判斷車型、認(rèn)定噸位等方面的矛盾。但是,計(jì)重準(zhǔn)確性成為公路收費(fèi)矛盾的焦點(diǎn)。駕駛?cè)藛T經(jīng)常性的投訴和新聞媒體的介入,使計(jì)重設(shè)備的準(zhǔn)確性問題成為一個長期的民生問題。
其實(shí),計(jì)重爭議背后已不是單一的計(jì)量問題。還牽涉全社會的認(rèn)知,行政行為和經(jīng)濟(jì)行為的兼容,計(jì)量法規(guī)與交通法規(guī)是否對稱,計(jì)重設(shè)備的優(yōu)劣,計(jì)量檢定的準(zhǔn)確可靠,執(zhí)法和收費(fèi)人員的工作態(tài)度和方法,駕駛?cè)藛T的素質(zhì)等諸多因素。需要計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)提供依據(jù),質(zhì)監(jiān)部門和交通行政管理部門組織制定專門的管理辦法。
1.由質(zhì)監(jiān)部門或交通部門牽頭,研究調(diào)整相關(guān)收費(fèi)和處罰辦法,使不同行政部門的相關(guān)法規(guī)能夠統(tǒng)一,使執(zhí)法和收費(fèi)工作既合法又合理。
2.路政執(zhí)法可以結(jié)合計(jì)重收費(fèi),確定嫌疑車輛后,將其引致高精度的靜態(tài)衡器進(jìn)行確認(rèn),作為行政執(zhí)法的依據(jù)。
計(jì)重收費(fèi)實(shí)行時間不長,從計(jì)量的角度看,只有計(jì)量檢定規(guī)程對計(jì)重設(shè)備及安裝提出了法規(guī)要求。動態(tài)汽車衡由于主要用于計(jì)重收費(fèi)的貿(mào)易結(jié)算,但其準(zhǔn)確度較靜態(tài)衡器低,能否作為行政執(zhí)法依據(jù),沒見到相關(guān)法規(guī),值得商榷。
3.計(jì)量檢定部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)程的要求配置、建標(biāo)、檢定。并對每個周期的檢定情況作系統(tǒng)的分析,將結(jié)果上報(bào)質(zhì)監(jiān)部門和交通部門;為收費(fèi)站提出建議;推薦性能可靠的計(jì)重設(shè)備;為確定科學(xué)合理的檢定周期提供依據(jù);為使用時間長、穩(wěn)定性差的收費(fèi)站提供不定期的使用中檢驗(yàn)服務(wù),共同確保計(jì)重設(shè)備性能穩(wěn)定、計(jì)重準(zhǔn)確。
4.計(jì)重設(shè)備制造商和收費(fèi)站應(yīng)經(jīng)常了解設(shè)備使用情況,在檢定周期內(nèi)經(jīng)常性地做好計(jì)重設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作。
5.通過新聞、媒體、網(wǎng)站的宣傳或行業(yè)培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)全社會尤其是相關(guān)人員對計(jì)重收費(fèi)的了解,使路政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,更好地掌握執(zhí)法尺度;使收費(fèi)人員對駕駛?cè)藛T提出的異議作出合理解釋,不能認(rèn)為動態(tài)公路車輛自動衡器經(jīng)過檢定,就與收費(fèi)站無關(guān),從而激化矛盾。影響動態(tài)公路車輛自動衡器準(zhǔn)確性的因素很多,對單獨(dú)一次粗大誤差的原因幾乎無法確定,即使制定應(yīng)急措施也不具操作性,解決爭議最好的辦法就是通過靜態(tài)衡器復(fù)檢。