冷卻了多年后,三網(wǎng)融合近期“熱啟動”,再次成為通信業(yè)的熱點。今年兩會期間,李克強總理在政府工作報告中重提“三網(wǎng)融合”,表示:“要全面推進三網(wǎng)融合?!?/span>
這不是三網(wǎng)融合首次受到重視,2009年的政府工作報告中首次寫入了三網(wǎng)融合,在2010年1月國務(wù)院又召開常務(wù)會議決定加快推進三網(wǎng)融合,并明確了時間表。但在之后的數(shù)年,三網(wǎng)融合推進的速度有些緩慢,甚至出現(xiàn)冷卻現(xiàn)象。
不過這種狀況在今年初完全改變,在兩會召開之前,工信部密集發(fā)布“通行證”,多家廣電企業(yè)獲準進入寬帶接入市場。
但三網(wǎng)融合到底會如何、取得怎樣的效果,業(yè)界人士仍持謹慎態(tài)度。
多地廣電寬帶被放行
2015年年初,工信部就貴州省廣電網(wǎng)絡(luò)公司“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)許可申請作出批復,同意貴州廣電開展基于有線電視網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)、國內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)。
記者發(fā)現(xiàn),貴州廣電只是工信部“放行”名單中的一家,這個名單實際上很長,包括重慶有線、湖北廣電、北方廣電、陜西網(wǎng)絡(luò)等等。
北方廣電是遼寧廣電省網(wǎng),北方廣電的城區(qū)覆蓋有線用戶數(shù)約650萬,加上縣鄉(xiāng)及企業(yè)網(wǎng)用戶,用戶數(shù)約1000萬,大部分完成雙向化改造。在這次工信部的批復中,他們拿到了互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)增值、IP電話業(yè)務(wù)資質(zhì)。北方廣電一位內(nèi)部人士對記者介紹,公司內(nèi)部已經(jīng)專門成立了互聯(lián)網(wǎng)部,今年會大力發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)。同時,北方廣電也申請加入并成為遼寧省通信企業(yè)協(xié)會和遼寧省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副會長,在協(xié)會中與三大電信運營商處于同等地位,相當于第四大運營商。
實際上,一些廣電企業(yè)之前也在開展寬帶業(yè)務(wù),但因為沒有獲得資質(zhì),基本上采取的是代理合作方式,寬帶用戶規(guī)模普遍較小。而獲得工信部的批復后,這些企業(yè)可以推出自有品牌的寬帶業(yè)務(wù),完全自己把控。
2015年寬帶競爭將更激烈
融合網(wǎng)主編吳純勇預測,三網(wǎng)融合在今年可能會出現(xiàn)井噴。因為,2015年是關(guān)鍵的時間節(jié)點。
2010年召開的加快推進三網(wǎng)融合的國務(wù)院常務(wù)會議上提出了階段性目標:2010年—2012年:重點開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進入試點,探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機制;2013年—2015年:總結(jié)推廣試點經(jīng)驗,全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展,普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù),基本形成適度競爭的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局,基本建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機制和職責清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學、管理高效的新型監(jiān)管體系。
2015年是這份時間表上的最后一年,所以今年伊始,各方在三網(wǎng)融合上的動作就比前兩年頻繁了很多。
流媒體網(wǎng)CEO張彥翔對記者表示:“審批只是時間問題,廣電企業(yè)獲得寬帶網(wǎng)絡(luò)接入許可已經(jīng)成為近期的趨勢。隨著工信部對廣電企業(yè)張開懷抱,虛擬運營商也大舉進入,三張網(wǎng)絡(luò)掌握的資源越來越趨于一致?!睆垙┫枵J為,雖然利益和權(quán)力的爭奪會繼續(xù)存在,但政策限制放開后,面向用戶的競爭就會越發(fā)激烈,誰的資費、服務(wù)、體驗好,誰就會取勝。