據(jù)了解,今年第一季度全國自行監(jiān)測公布率平均值為79.5%,廣東等16個地區(qū)低于80%的考核要求。
狠抓嚴(yán)打確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實
2015年6月,環(huán)境保護(hù)部向社會通報了一批環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案例。7起案件涉及河北、河南、山東3省。
2015年7月,環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧在中國環(huán)境監(jiān)測總站調(diào)研時強(qiáng)調(diào),要重點抓好全國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系和質(zhì)控體系建設(shè),確保數(shù)據(jù)的真實性和可靠性,為環(huán)境管理和決策提供科學(xué)支撐。
人為干擾采樣裝置,隨意篡改監(jiān)測數(shù)據(jù);擅自修改自動監(jiān)測設(shè)備設(shè)置,干擾自動監(jiān)測設(shè)備的正常運行。一段時期以來,頻頻曝出的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假事件,引起了社會的廣泛關(guān)注。
針對上述情況,環(huán)境保護(hù)部一方面迅速組織開展對全國1436個國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站的監(jiān)測質(zhì)量開展專項檢查,目前已經(jīng)完成24個?。▍^(qū)、市)的自查自糾和24個?。▍^(qū)、市)64個城市約200余個空氣自動站的交叉檢查,有效促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的改善。
另一方面,為從制度層面保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,依法查處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為,環(huán)境保護(hù)部組織編寫了《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法》及其配套的《技術(shù)判定細(xì)則》,對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的行為進(jìn)行嚴(yán)格約束。今年年底前,此《辦法》及其配套辦法將正式出臺。
事實上,環(huán)境監(jiān)測事權(quán)全部上收國家后,能夠進(jìn)一步強(qiáng)化國家環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理能力,通過委托具有良好信譽(yù)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或第三方機(jī)構(gòu)運行管理,從根本上避免監(jiān)測數(shù)據(jù)受到考核評比等行政干擾。
據(jù)了解,環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)完成了第一批國家直管站的第三方運維交接工作,重點加強(qiáng)了國控站的運行管理和在線質(zhì)控,開展了在線數(shù)據(jù)審核,同時對未按國家要求開展空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)在線審核的?。▍^(qū)、市)進(jìn)行了通報。
真實的監(jiān)測數(shù)據(jù)不只用來為科學(xué)決策提供有力支撐,還應(yīng)通過信息公開滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
今年6月底的“環(huán)評和監(jiān)測工作創(chuàng)新”大討論上,陳吉寧部長提出,要進(jìn)一步拓寬信息發(fā)布渠道,以公眾需求為出發(fā)點,改進(jìn)信息發(fā)布內(nèi)容,努力滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。