“上天入地”“登峰下?!薄轮袊闪⒁詠恚覈萍紕?chuàng)新事業(yè)蓬勃發(fā)展,取得了歷史性成就。但同時我們也看到,目前仍有一些關鍵核心技術受制于人,尤其是先進科研儀器研發(fā)方面基礎薄弱,諸如電子顯微鏡、核磁共振、質譜等設備,基本完全依賴于進口。
海關數據顯示,近年來我國每年進口的先進科學儀器的規(guī)模大約是300到400億美元。為此,不少代表委員紛紛建議國家加大科研儀器的支持力度。
全國政協(xié)委員、上??萍即髮W副校長印杰建議,"加大對科學研究中新方法和新手段課題的支持"。"十四五"剛剛開局,位于上海張江的光源二期項目、軟X射線自由電子激光項目等重大科學裝置,就開始投入到緊張的建設和運行之中。印杰表示,大科學裝置,就是科學家的眼睛和科學家手中的武器。
這些"國之重器"開放運行后,會大幅提升上海的科創(chuàng)策源能力,為基礎研究向未知領域進發(fā)提供有力支撐。為了解決這些可能成為下一代“卡脖子”的地方,印杰呼吁,只有方法更新了、手段升級了,才有可能大幅提高科研能力和應用水平。因此,對于以大科學裝置為代表的新方法、新手段,"一定要支持,一定要強化"。
全國政協(xié)委員,農工黨河北省委副主委、河北省政府參事室主任徐英建議,“建設大型儀器設備共享平臺,提供科技資源支撐,可有效助力科技型中小企業(yè)發(fā)展?!毙煊⑽瘑T建議,應積極利用互聯(lián)網技術,通過線上對接線下服務,實現不同區(qū)域平臺的儀器設備數據庫等優(yōu)質資源共享對接,建立全國范圍內各地市參與的全國大型儀器設備共享服務聯(lián)盟,協(xié)商制定統(tǒng)一的行業(yè)政策、條例法規(guī)。制定大型科研儀器共享平臺服務標準,不斷提升服務質量,提高服務精準性,為政府主管部門科學管理與設置科技創(chuàng)新平臺、購買本地區(qū)急需大型科研儀器、監(jiān)管市場化運營公司提供必要的數據支持。
全國人大代表、中科院廣州分院分黨組書記陳廣浩帶來了《全面取消科研儀器設備進口減免稅相關政策為提升國產科研儀器設備競爭力營造公平的市場環(huán)境》的建議。建議針對我國科研儀器設備進口免稅政策和國際國內科研儀器發(fā)展的現狀,提出為加快我國儀器設備的獨立自主,建議加強政策研究和調控,取消科研儀器進口免稅政策,消除其帶來的不平等競爭影響;制定科研儀器設備企業(yè)制定稅收、金融等扶持政策;建立以自主創(chuàng)新為主導的科研儀器發(fā)展路線,促進國產儀器的自主研發(fā)和創(chuàng)新能力的提升。
全國政協(xié)委員、南通大學校長施衛(wèi)東建議,加快重大科研平臺、儀器設備等科研資源的共建共享,提升長三角區(qū)域創(chuàng)新成果的集中度、顯示度,加強長三角區(qū)域城市群的先進制造業(yè)在協(xié)同發(fā)展。
目前我國從最普遍的光學顯微鏡到每臺價格4000多萬元的冷凍電鏡,都面臨著高端核心技術匱乏,依賴進口,有被“卡脖子”的風險。我國目前科研儀器行業(yè)的發(fā)展存在以下問題,國家科研項目經費資助有限,難以支撐科研儀器行業(yè)有效地規(guī)模化發(fā)展;科研儀器設備產業(yè)的上下游脫節(jié),缺乏具有國際競爭力的企業(yè);相關行業(yè)人才面臨的挑戰(zhàn)重重,對行業(yè)的重要性和風險性缺乏社會認知。
為此,《關于對重大科研儀器行業(yè)進行重點支持的提案》從三個方面建議:
一是建議國家自然基金委和科技部能加大資助力度,提高對“國家重大科研儀器研制項目”和“重大科學儀器設備開發(fā)專項”的經費投入。
二是鼓勵深耕在科研儀器行業(yè)的企業(yè)積極創(chuàng)新,探索產學研結合發(fā)展。建議有關管理部門委托行業(yè)協(xié)會或者第三方機構全面調研科研儀器設備行業(yè)的發(fā)展情況與全產業(yè)鏈現狀,借鑒國外成功經驗,對打通行業(yè)上下游提出指導意見,輔助和推動政府部門進行行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和制定支持政策。
三是優(yōu)化相關人才支持政策,并有針對性地加大宣傳力度。在人才的晉升和篩選上,去除“唯論文論”,主動肯定和積極扶持從事科研儀器研發(fā)的科研人員。建議有針對性地對高校或者相關企事業(yè)單位、研究所宣傳普及科研儀器設備發(fā)展的重要性以及戰(zhàn)略地位,引導其優(yōu)先使用國產化設備,逐步扭轉大量購買國外科研儀器的局面。