近日,國家統(tǒng)計(jì)局、科技部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《2022年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,數(shù)據(jù)顯示,2022年,我國研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入總量突破3萬億元,達(dá)到30782.9億元,邁上新臺(tái)階;比上年增長10.1%,延續(xù)較快增長勢頭。
分行業(yè)看,儀器儀表行業(yè)盡顯高技術(shù)特征,其R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度在所有行業(yè)中居第三位,達(dá)到3.53%(見附表);位居第一和第二的是鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)。
2022年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)
2022年,我國研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)保持較快增長,投入強(qiáng)度持續(xù)提升,基礎(chǔ)研究投入取得新突破,國家財(cái)政科技支出穩(wěn)步增加。
一、研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)情況
2022年,全國共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)30782.9億元,比上年增加2826.6億元,增長10.1%;研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比)為2.54%,比上年提高0.11個(gè)百分點(diǎn)。按研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)人員全時(shí)工作量計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)為48.4萬元,比上年下降0.5萬元。
分活動(dòng)類型看,全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)2023.5億元,比上年增長11.4%;應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)3482.5億元,增長10.7%;試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)25276.9億元,增長9.9%。基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)所占比重為6.57%,比上年提升0.07個(gè)百分點(diǎn);應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)所占比重分別為11.3%和82.1%。
分活動(dòng)主體看,各類企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)23878.6億元,比上年增長11.0%;政府屬研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)3814.4億元,增長2.6%;高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)2412.4億元,增長10.6%;其他主體經(jīng)費(fèi)677.5億元,增長22.3%。企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)所占比重分別為77.6%、12.4%和7.8%。
分產(chǎn)業(yè)部門看,高技術(shù)制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)6507.7億元,投入強(qiáng)度(與營業(yè)收入之比)為2.91%,比上年提高0.20個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入超過千億元的行業(yè)大類有7個(gè),比上年增加2個(gè),這7個(gè)行業(yè)的經(jīng)費(fèi)占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)的比重為63.2%。
分地區(qū)看,研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入超過千億元的?。ㄊ校┯?2個(gè),分別為廣東(4411.9億元)、江蘇(3835.4億元)、北京(2843.3億元)、浙江(2416.8億元)、山東(2180.4億元)、上海(1981.6億元)、湖北(1254.7億元)、四川(1215億元)、湖南(1175.3億元)、安徽(1152.5億元)、河南(1143.3億元)和福建(1082.1億元)。研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與地區(qū)生產(chǎn)總值[4]之比)超過全國平均水平的?。ㄊ校┯?個(gè),依次為北京(6.83%)、上海(4.44%)、天津(3.49%)、廣東(3.42%)、江蘇(3.12%)、浙江(3.11%)和安徽(2.56%)。
二、財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出情況
2022年,國家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出11128.4億元,比上年增加361.7億元,增長3.4%。其中,中央財(cái)政科技支出3803.4億元,占全國財(cái)政科技支出的比重為34.2%;地方財(cái)政科技支出7325.0億元,占比為65.8%。
我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比幾何?科技經(jīng)費(fèi)投入總體情況如何?未來還需在哪些方面發(fā)力?中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院技術(shù)預(yù)測與統(tǒng)計(jì)分析研究所所長玄兆輝對(duì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)進(jìn)行了解讀。
問:近年來我國研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入總體情況如何?
答:我國政府高度重視科技創(chuàng)新工作,近年來出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)研發(fā)和創(chuàng)新的政策舉措,全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保持高速增長態(tài)勢。2012年經(jīng)費(fèi)規(guī)模突破1萬億元,2019年突破2萬億元。2022年,全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入再創(chuàng)新高,突破3萬億元,達(dá)到30782.9億元,是全球第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入經(jīng)濟(jì)體,較2021年增長了10.1%,連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長。
從研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度看,我國研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP比重從2012年的1.91%持續(xù)提高到2022年的2.54%,說明我國經(jīng)濟(jì)增長方式已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要科技支撐。我國2.54%的投入強(qiáng)度已處于發(fā)展中國家前列。
問:基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在我國研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中占比幾何?
答:為夯實(shí)科技基礎(chǔ)、提升原始創(chuàng)新能力,我國積極探索基礎(chǔ)研究資助新機(jī)制,通過完善科技計(jì)劃體系、支持設(shè)立聯(lián)合基金、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式,加快引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金流向基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長。