同時，據(jù)美國國家科學(xué)委員會數(shù)據(jù)，美國的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)長期以來一直擔(dān)負(fù)著美國一半左右的基礎(chǔ)研究任務(wù)。衛(wèi)生與公眾服務(wù)部（HHS）、國防部（DOD） 、美國國家科學(xué)基金會（NSF）、能源部（DOE）、美國國家航空航天局（NASA）和農(nóng)業(yè)部（USDA）6個政府級部門為90%以上的學(xué)術(shù)研發(fā)項目提供支持，資金資助比例占項目資金的一半。

完備的科技成果轉(zhuǎn)化體系構(gòu)建了科學(xué)儀器從源頭創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化落地之間的橋梁。大量科學(xué)儀器的研制初衷往往不是科學(xué)儀器本身，而是服務(wù)于特定科研目的。項目結(jié)束后，科學(xué)儀器由原型機(jī)向產(chǎn)業(yè)化過渡的有效銜接，是美國科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要基石。

在法律方面，自1980年頒布《拜杜法案》至今，美國陸續(xù)出臺了一系列法律法規(guī)，對科技成果轉(zhuǎn)化過程中的各個環(huán)節(jié)及程序做了嚴(yán)格的規(guī)定，為科技成果轉(zhuǎn)化工作奠定了穩(wěn)定的制度環(huán)境和牢固的政策基礎(chǔ)。

在轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)方面，美國建立了多層次的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，如國家層面的“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”和“國家技術(shù)信息服務(wù)中心”，科研機(jī)構(gòu)層面的“美國聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟”和“大學(xué)技術(shù)經(jīng)理協(xié)會”，大大消除了聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)、學(xué)院、各級政府之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移壁壘，促進(jìn)了科研成果供需兩方的對接交流。

在資金支撐方面，美國為科技成果轉(zhuǎn)化構(gòu)建起持續(xù)穩(wěn)定的公共財政投入機(jī)制。一是通過法令的方式直接明確技術(shù)轉(zhuǎn)移支出比例，如“小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移計劃”規(guī)定研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過10億美元的聯(lián)邦部門，需將其經(jīng)費(fèi)的0.3%提供給小企業(yè)與非營利性研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移項目使用。二是設(shè)立風(fēng)險投資基金和實(shí)施貸款擔(dān)保，為企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化提供金融財稅支持。

美國聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)為科學(xué)儀器的采購提供了全方位的資金支持，帶動美國科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展正向循環(huán)?，F(xiàn)階段科學(xué)研究對測量的精度和尺度要求越來越高，動輒幾十萬美元甚至上百萬美元的科學(xué)儀器已然成為實(shí)驗(yàn)室的重資產(chǎn)。美國政府對科學(xué)儀器提供的廣泛補(bǔ)貼有效刺激了科學(xué)儀器的需求。據(jù)美國國家科學(xué)委員會于2021年9月發(fā)布的《學(xué)術(shù)研究與發(fā)展報告》，包括美國國家科學(xué)基金會在內(nèi)的6個部門對非營利性研發(fā)機(jī)構(gòu)的科學(xué)儀器設(shè)備采購資金補(bǔ)貼長期平均高于50%。在工業(yè)和制造工程領(lǐng)域，聯(lián)邦政府提供的科學(xué)儀器設(shè)備資金占比可達(dá)70%。

完善的資助體系較為全面地覆蓋了科學(xué)儀器的各個層級。美國國家科學(xué)基金會連同國立衛(wèi)生研究院、美國國防部等單位協(xié)同構(gòu)建了科研基礎(chǔ)設(shè)施資助網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)包括針對一般性科學(xué)儀器采購和研發(fā)項目的主要科學(xué)儀器計劃（MRI），以支撐國家發(fā)展戰(zhàn)略為目的的中型研究基礎(chǔ)設(shè)施計劃（Mid-Scale RI），以及先進(jìn)技術(shù)和儀器計劃、共享儀器捐贈計劃等專項計劃。立體化的資金支撐體系為科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的動力。

我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國科技研發(fā)投入持續(xù)增強(qiáng)，科學(xué)儀器需求旺盛，但本土高端供給能力欠缺。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2021年，我國研發(fā)投入達(dá)27864億元，延續(xù)了“十三五”以來兩位數(shù)的增長態(tài)勢；研發(fā)投入與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比達(dá)到2.44%，研發(fā)投入強(qiáng)度再創(chuàng)新高，科技創(chuàng)新能力在132個經(jīng)濟(jì)體中上升至12位。

作為科技研發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施，我國科學(xué)儀器市場水漲船高。據(jù)賽迪研究院先進(jìn)制造業(yè)研究中心統(tǒng)計，2020年我國高端儀器全年進(jìn)口規(guī)模達(dá)328.44億美元，同比增長8.5%，但同時貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，我國高端儀器行業(yè)國際貿(mào)易逆差從2017年的43.42億美元擴(kuò)大到2020年的79.36億美元，增長幅度達(dá)82.8%，高端科學(xué)儀器對外依存度不斷增強(qiáng)。我國科學(xué)儀器企業(yè)規(guī)模相對較小，盈利能力較弱，企業(yè)自有資金不足以支撐高強(qiáng)度研發(fā)，產(chǎn)品在高端市場尚無法形成有效競爭力，產(chǎn)業(yè)高端化升級動力不足。

自主品牌受國外品牌擠占，無法形成有效的用戶積累和質(zhì)量反饋，產(chǎn)品迭代速度慢，差距不斷拉大。受中國龐大市場的吸引，國外科學(xué)儀器龍頭企業(yè)在我國布局加速。以賽默飛世爾為例，它在我國設(shè)有十余個分公司，并通過戰(zhàn)略合作的方式不斷擴(kuò)展其影響力，僅2021年1月到7月，賽默飛世爾中國就與中國本土機(jī)構(gòu)達(dá)成了7項戰(zhàn)略合作協(xié)議，涉及生物醫(yī)藥、分析測試、生命科學(xué)研發(fā)中心等各個領(lǐng)域。