上海：上海地區(qū)相較于其他地區(qū)，除對(duì)補(bǔ)貼的關(guān)注度外，特別是對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)提及的次數(shù)較多，突出反映出上海地區(qū)對(duì)于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的需求，對(duì)于能源結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展提供了更高要求。

圖表4 2013-2018年上海地區(qū)政策文件高頻詞分布

廣東：相較于其他地區(qū)，廣東省政策延續(xù)性較好（基于樣本量），對(duì)裝機(jī)容量與自發(fā)自用的關(guān)注度較高。

圖表52013-2018年廣東地區(qū)政策文件高頻詞分布

浙江：與廣東省相似，浙江省政策延續(xù)性較好（基于樣本）。與其他省份類似，補(bǔ)貼仍然是最受關(guān)注的類別，對(duì)于價(jià)格變化的關(guān)注較高。其次，對(duì)并網(wǎng)，自發(fā)自用也有較高的關(guān)注度。

圖表6 2013-2018年浙江地區(qū)政策文件高頻詞分布

安徽：安徽對(duì)于智慧能源相較于其他地區(qū)有更多的提及，但是核心仍然在補(bǔ)貼這一項(xiàng)內(nèi)容。

圖表7 2013-2018年安徽地區(qū)政策文件高頻詞分布

第三個(gè)“第三方視角”，美國(guó)分布式光伏市場(chǎng)的啟示。

選擇第三個(gè)“第三方視角”的本意，是想選擇可以參照的成功案例。遺憾的是在分布式光伏市場(chǎng)，在老紅看來，既沒有真正成功的國(guó)家，也沒有真正成功的企業(yè)。

所以選擇了美國(guó)的分布式光伏市場(chǎng)，是因?yàn)橹辽龠^去十年，美國(guó)的光伏補(bǔ)貼政策比其他國(guó)家更加追求市場(chǎng)化的落地，并且?guī)砹藘蓚€(gè)值得關(guān)注的結(jié)果：一個(gè)是分布式光伏市場(chǎng)發(fā)展穩(wěn)定，一個(gè)是分布式光伏代表性企業(yè)不斷出現(xiàn)。

分布式光伏市場(chǎng)發(fā)展穩(wěn)定。美國(guó)2017年新增光伏安裝量達(dá)12.5GW，累計(jì)光伏安裝量已達(dá)51GW，位居全球第二，超越了德國(guó)和日本。其中分布式光伏市場(chǎng)，已經(jīng)有4 .5萬(wàn)家公司和59 .6萬(wàn)個(gè)家庭安裝了太陽(yáng)能電池板，過去4年分別穩(wěn)定的增加了3倍和4倍。

分布式光伏代表性企業(yè)不斷出現(xiàn)。過去十年，美國(guó)分布式光伏市場(chǎng)中企業(yè)雖然難言最終成功，卻前赴后繼地出現(xiàn)了一些中國(guó)光伏人耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)，比如SunEdison、Solarcity（特斯拉）、Sunrun、Vivint等。他們不但形成了獨(dú)特的商業(yè)模式，還可以在一個(gè)州內(nèi)實(shí)現(xiàn)30%以上的市場(chǎng)份額。他們不但獲取了金融的支持，還創(chuàng)造了獨(dú)具特色的金融產(chǎn)品。

無論美國(guó)的光伏補(bǔ)貼政策正確與否，市場(chǎng)的結(jié)果已經(jīng)擺在那里；無論美國(guó)的光伏補(bǔ)貼政策普適性如何，市場(chǎng)的結(jié)果足以證明：只有追求市場(chǎng)化的政策，才有理想的市場(chǎng)結(jié)果。只有穩(wěn)定的政策，才有穩(wěn)定發(fā)展的市場(chǎng)結(jié)果。

當(dāng)前的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，正處于從需要補(bǔ)貼的非完全市場(chǎng)化向不需要補(bǔ)貼的完全市場(chǎng)化加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，光伏補(bǔ)貼政策的作用高度敏感。政策的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是加速建立光伏發(fā)電的市場(chǎng)環(huán)境和培育優(yōu)秀光伏企業(yè)；政策的效果，應(yīng)當(dāng)是讓光伏市場(chǎng)平穩(wěn)的發(fā)展。

總之，中國(guó)光伏人再也不想面對(duì)“531”帶來的猜政策、猜市場(chǎng)的局面了。