加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù),推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)業(yè),推進(jìn)法律服務(wù)的專業(yè)化和職業(yè)化。提升面向基層和普通百姓的法律服務(wù)能力,加強(qiáng)對弱勢群體的法律服務(wù),加大對老年人、婦女和兒童等法律援助和服務(wù)的支持力度。支持中小型法律服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展和法律服務(wù)方式創(chuàng)新。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源,建立激勵法律服務(wù)人才跨區(qū)域流動機(jī)制。加快發(fā)展公職律師、公司律師隊(duì)伍,構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。規(guī)范法律服務(wù)秩序和服務(wù)行為,完善職業(yè)評價體系、誠信執(zhí)業(yè)制度以及違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。強(qiáng)化涉外法律服務(wù),著力培養(yǎng)一批通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的律師人才,建設(shè)一批具有國際競爭力和影響力的律師事務(wù)所。完善法律服務(wù)執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制,優(yōu)化法律服務(wù)發(fā)展環(huán)境。
(八)批發(fā)零售服務(wù)
優(yōu)化城市流通網(wǎng)絡(luò),暢通農(nóng)村商貿(mào)渠道,加強(qiáng)現(xiàn)代批發(fā)零售服務(wù)體系建設(shè)。合理規(guī)劃城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施布局,鼓勵發(fā)展商貿(mào)綜合服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場以及重要商品儲備設(shè)施、大型物流(倉儲)配送中心、農(nóng)村郵政物流設(shè)施、快件集散中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施。推動各類批發(fā)市場等傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)進(jìn)行升級改造。發(fā)揮實(shí)體店的服務(wù)、體驗(yàn)優(yōu)勢,與線上企業(yè)開展深度合作。鼓勵發(fā)展綠色商場,提高綠色商品供給水平。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè),引導(dǎo)便利店等業(yè)態(tài)進(jìn)社區(qū),規(guī)范和拓展代收費(fèi)、代收貨等便民服務(wù)。積極發(fā)展冷鏈物流、倉儲配送一體化等物流服務(wù)新模式,推廣使用智能包裹柜、智能快件箱。依照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)對關(guān)系國計民生、人民群眾生命安全等商品的流通準(zhǔn)入管理,健全覆蓋準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出的全程管理機(jī)制。
(九)住宿餐飲服務(wù)
強(qiáng)化服務(wù)民生的基本功能,形成以大眾化市場為主體、適應(yīng)多層次多樣化消費(fèi)需求的住宿餐飲業(yè)發(fā)展新格局。積極發(fā)展綠色飯店、主題飯店、客棧民宿、短租公寓、長租公寓、有機(jī)餐飲、快餐團(tuán)餐、特色餐飲、農(nóng)家樂等滿足廣大人民群眾消費(fèi)需求的細(xì)分業(yè)態(tài)。大力推進(jìn)住宿餐飲業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展,提高住宿餐飲服務(wù)的文化品味和綠色安全保障水平。推動住宿餐飲企業(yè)開展電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)線上線下互動發(fā)展,促進(jìn)營銷模式和服務(wù)方式創(chuàng)新。鼓勵發(fā)展預(yù)訂平臺、中央廚房、餐飲配送、食品安全等支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的配套設(shè)施和服務(wù)體系。
(十)教育培訓(xùn)服務(wù)
以提升生活性服務(wù)質(zhì)量為核心,發(fā)展形式多樣的教育培訓(xùn)服務(wù),推動職業(yè)培訓(xùn)集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、融合發(fā)展、特色發(fā)展。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育,整合社區(qū)各類教育培訓(xùn)資源,引入行業(yè)組織等參與開展社區(qū)教育項(xiàng)目,為社區(qū)居民提供人文藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、幼兒教育、養(yǎng)老保健、生活休閑、職業(yè)技能等方面的教育服務(wù),規(guī)范發(fā)展秩序。大力加強(qiáng)各類人才培養(yǎng),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,堅持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合,強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)。加快推進(jìn)教育培訓(xùn)信息化建設(shè),發(fā)展遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn),促進(jìn)數(shù)字資源共建共享。鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校,允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)。建立家庭、養(yǎng)老、健康、社區(qū)教育、老年教育等生活性服務(wù)示范性培訓(xùn)基地或體驗(yàn)基地,帶動提升行業(yè)整體服務(wù)水平。逐步形成政府引導(dǎo)、以職業(yè)院校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體、企業(yè)全面參與的現(xiàn)代職業(yè)教育體系和終身職業(yè)培訓(xùn)體系。
在推動上述重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展的同時,還要加強(qiáng)對生活性服務(wù)業(yè)其他領(lǐng)域的引導(dǎo)和支持,鼓勵探索創(chuàng)新,營造包容氛圍,推動生活性服務(wù)業(yè)在融合中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范,增加服務(wù)供給,豐富服務(wù)種類,提高發(fā)展水平。
三、政策措施
圍繞激發(fā)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)活力和保障居民放心消費(fèi),加快完善體制機(jī)制,注重加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持,營造良好市場環(huán)境,推動生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
(一)深化改革開放。