鼓勵(lì)革命老區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，支持有條件的地區(qū)在滿足政策規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控基礎(chǔ)上有序承接發(fā)展新材料、能源化工、生物醫(yī)藥、電子信息、可再生能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
支持邊境地區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展，以邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為主要載體，探索“小組團(tuán)”滾動(dòng)開發(fā)，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)承接能力。
支持資源型地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
推動(dòng)老工業(yè)城市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)和工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)。
五、推動(dòng)中心城市和城市群高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
發(fā)揮中心城市輻射作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)和功能疏解帶動(dòng)城市群協(xié)同發(fā)展。
鼓勵(lì)城市群內(nèi)城市合理分工，合作共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成緊密產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系。
有序疏解超大特大城市中心城區(qū)一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地等功能和設(shè)施。
發(fā)揮大中城市綜合成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接超大特大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解，立足差異化定位，因地制宜建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和區(qū)域?qū)I(yè)服務(wù)中心。
加快縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套等提級(jí)擴(kuò)能，增強(qiáng)綜合承載能力。
以城市群為中心，依托國(guó)家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地，促進(jìn)救援、防疫等應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局、合理集聚。
六、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)際合作
進(jìn)一步健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，健全外資服務(wù)體系，發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，更大力度吸引和利用外資，提升外資利用水平，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
鞏固?hào)|部地區(qū)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作中的先導(dǎo)地位，加快中西部和東北地區(qū)開放步伐，支持中西部和東北地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，培育全球重要加工制造基地和新增長(zhǎng)極。
發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的平臺(tái)作用，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)市場(chǎng)、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)方面的合作聯(lián)通。
鼓勵(lì)有條件的邊境地區(qū)與境外接壤地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作。
依托國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)深化高新技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際合作，打造高水平中外合作園區(qū)。
七、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游對(duì)接合作模式，聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作平臺(tái)，承接優(yōu)勢(shì)資源，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系。
創(chuàng)新區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式，引導(dǎo)加快探索創(chuàng)新方式方法，支持東部地區(qū)通過(guò)托管、共建等形式支持中西部、東北地區(qū)發(fā)展。
鼓勵(lì)中西部、東北地區(qū)通過(guò)在東部地區(qū)既有園區(qū)設(shè)置園中園等方式建立研發(fā)、金融中心，主動(dòng)承接科技、人才、金融等資源輻射。
探索科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移合作模式，發(fā)揮國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心作用，完善科技成果梯度轉(zhuǎn)移的利益分享機(jī)制，通過(guò)共建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，鼓勵(lì)東部地區(qū)科技創(chuàng)新成果在中西部、東北地區(qū)孵化轉(zhuǎn)化。
八、完善支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制
健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，完善國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)舉辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。
遴選一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移典型合作模式，促進(jìn)模式創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移跟蹤評(píng)估，構(gòu)建區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)指數(shù)，科學(xué)評(píng)估承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況和成效。
鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地和承接地建立產(chǎn)值、收益、用地等指標(biāo)的分享機(jī)制。
建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。
鼓勵(lì)地方建立健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。
支持省級(jí)人民政府統(tǒng)籌開展住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記試點(diǎn)，推動(dòng)非涉及人民群眾身體健康產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“一證多址”和資質(zhì)跨地互認(rèn)。
進(jìn)一步深化“證照分離”改革，推進(jìn)有關(guān)電子證照歸集應(yīng)用。
對(duì)向中西部地區(qū)進(jìn)行整體性梯度轉(zhuǎn)移的企業(yè)，按照原所在地區(qū)已取得的海關(guān)信用等級(jí)實(shí)施監(jiān)管。
支持符合條件的地區(qū)按程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)和保稅監(jiān)管場(chǎng)所。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，創(chuàng)建一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)。
九、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策環(huán)境
適時(shí)修訂鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄。
落實(shí)西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。
發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)功能作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作的金融產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融資、訂單融資、無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)發(fā)展。
研究支持地方在風(fēng)險(xiǎn)可控和堅(jiān)持市場(chǎng)化前提下，設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金。
積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)完善港口、物流園區(qū)集疏運(yùn)鐵路、公路，提高物流運(yùn)行效率，降低物流成本。
