市場監(jiān)管總局認可檢測司司長董樂群：
《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第五條規(guī)定了檢驗檢測機構(gòu)及其人員應(yīng)當對所出具的檢驗檢測報告負責，并明確除依法承擔行政法律責任外，還須依法承擔民事、刑事法律責任。作為部門規(guī)章，《辦法》主要對檢驗檢測機構(gòu)及其人員違反從業(yè)規(guī)范的行政法律責任進行具體規(guī)定。依據(jù)《民法典》及《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》等規(guī)定，檢驗檢測機構(gòu)及人員對其違法出具檢驗檢測報告造成的損害應(yīng)當依法承擔連帶的民事責任。根據(jù)《刑法》“提供虛假證明文件罪”等有關(guān)規(guī)定，對虛假檢驗檢測違法行為追究刑事責任，在司法實踐中也有相關(guān)判例。
北京電視臺記者提問：
《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》中優(yōu)化市場準入服務(wù)便利機構(gòu)的具體措施有哪些？
市場監(jiān)管總局法規(guī)司一級巡視員薛國芹：
優(yōu)化市場準入服務(wù)便利機構(gòu)是此次修訂《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》的主要目的之一，具體措施主要有四個方面：一是檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定程序全面實行告知承諾程序。檢驗檢測機構(gòu)可以自主選擇采取告知承諾程序取得資質(zhì)認定；采用告知承諾程序?qū)嵤┵Y質(zhì)認定的，按照市場監(jiān)管總局《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定告知承諾實施辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是明確提出了檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定推行網(wǎng)上審批，有條件的市場監(jiān)督管理部門可以頒發(fā)資質(zhì)認定電子證書。三是將資質(zhì)認定許可整體由80個工作日壓縮至52個工作日，壓縮幅度35%。其中，審批時限由35個工作日壓縮至22個工作日，壓縮幅度37%；技術(shù)評審時限由45個工作日壓縮為30個工作日，壓縮幅度33.3%。四是對上一許可周期內(nèi)無違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章行為的檢驗檢測機構(gòu)，可以采取書面審查方式予以延續(xù)資質(zhì)認定證書有效期。
中國質(zhì)量報記者提問：
市場監(jiān)管總局成立以來，在規(guī)范檢驗檢測市場秩序方面取得了哪些成效？下一步還將開展哪些工作？
市場監(jiān)管總局認可檢測司司長董樂群：
市場監(jiān)管總局高度重視檢驗檢測監(jiān)管工作，成立以來，出臺了《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》和《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法（修正案）》兩部規(guī)章，連續(xù)三年與自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家藥監(jiān)局等部門開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，共檢查檢驗檢測機構(gòu)4.3萬家次，查處違法案件6000多起，撤銷、注銷檢驗檢測機構(gòu)876家，移送公安司法機關(guān)21起，嚴厲打擊了違法行為，震懾了違法違規(guī)企業(yè)。2018年，集中組織開展“認證檢測亂象”專項整治行動，會同生態(tài)環(huán)境部率先在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域開展部門聯(lián)合監(jiān)管，全國共監(jiān)督檢查檢驗檢測機構(gòu)1.2萬家次，撤銷、注銷檢驗檢測機構(gòu)207家。2019年又進一步會同生態(tài)環(huán)境部、國家藥監(jiān)局等部門強化對相關(guān)領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)的聯(lián)合監(jiān)管，全國共監(jiān)督檢查檢驗檢測機構(gòu)1.5萬家次，查處違法違規(guī)案件1995起，撤銷/注銷442家，移送公安司法機關(guān)7起。2020年，會同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部和國家藥監(jiān)局，以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機動車檢驗、醫(yī)療器械防護用品檢驗檢測、海洋調(diào)查觀測監(jiān)測、食品檢驗、建材檢驗檢測等領(lǐng)域為重點，在全國范圍內(nèi)部署開展檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，共檢查檢驗檢測機構(gòu)1.6萬家次，查辦違法違規(guī)案件3439起，目前已撤銷/注銷227家，移送公安司法機關(guān)14起。各級市場監(jiān)管部門依法公布監(jiān)督抽查結(jié)果，引起社會廣泛關(guān)注。
2021年，總局仍將會同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家藥監(jiān)局等部門聯(lián)合部署“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，對機動車檢驗、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等機構(gòu)開展重點整治。加大行刑銜接力度,對涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關(guān)追究刑事責任。同時，推動失信聯(lián)合懲戒，將不實和虛假檢驗檢測違法行為的行政處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示平臺，推動各部門共同實施失信聯(lián)合懲戒。
