日前,國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)等七部委發(fā)布《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)辦法》)及其附件《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》,建立我國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)認(rèn)證體系。
《辦法》由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部等七部委聯(lián)合發(fā)出,明確了電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的檢測(cè)認(rèn)證對(duì)象、檢測(cè)程序、認(rèn)證程序、監(jiān)督管理等內(nèi)容,為促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)的改革與發(fā)展、規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證活動(dòng)提供了政策保障。
《辦法》規(guī)定,電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)定義為由軟件、硬件及軟、硬件的組合產(chǎn)品所組成的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)日常運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出檢測(cè)認(rèn)證申請(qǐng),并在認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽約的實(shí)驗(yàn)室名錄中自主選擇符合檢測(cè)認(rèn)證辦法規(guī)定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)通過后獲得認(rèn)證證書。
依據(jù)《辦法》內(nèi)容,監(jiān)督管理方面,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)組織開展招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督檢查,包括對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督檢查和獲證招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的質(zhì)量抽查等。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的將依法查處,并通報(bào)有關(guān)部門。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,平臺(tái)認(rèn)證工作將形成“全國(guó)+省級(jí)”的兩級(jí)構(gòu)架。中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)集中負(fù)責(zé)全國(guó)相關(guān)信息發(fā)布與共享。具體職能包括:從事招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公布,并交互至中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái);電子認(rèn)證標(biāo)志由認(rèn)證機(jī)構(gòu)與中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)確認(rèn)后發(fā)放和管理;認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)布的認(rèn)證規(guī)則、出具的認(rèn)證證書、對(duì)外公布的認(rèn)證處理決定及相關(guān)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)同時(shí)交互至中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)等。省級(jí)以上公共服務(wù)平臺(tái)將成為檢測(cè)認(rèn)證信息指定公開平臺(tái)。其職能包括:一是實(shí)驗(yàn)室對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)出具的電文形式的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)交互至省級(jí)以上電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)公布;二是認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過省級(jí)以上電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)公開認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獲證招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等信息,接受收社會(huì)的監(jiān)督和查詢。
據(jù)介紹,日前國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)開展國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)后,除預(yù)先設(shè)定的43家試點(diǎn)單位外,各個(gè)相關(guān)單位紛紛申請(qǐng)成為電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)試點(diǎn)單位。此次《辦法》的制定,是對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)監(jiān)管體系的完善,也是《通知》提出的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”在電子招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的細(xì)化和完善。