二是創(chuàng)新配套。著眼集群高質(zhì)量發(fā)展需求，推進(jìn)高水平創(chuàng)新要素體系建設(shè)，支持制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)通過項(xiàng)目合作、高水平技術(shù)和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合共建等形式，吸引全球創(chuàng)新資源集聚。
三是人才配套。實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)工程，依托"雙區(qū)"面向全球匯聚關(guān)鍵領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，并建立緊密對接的職業(yè)技能發(fā)展體系。
四是金融配套。提升金融服務(wù)集群建設(shè)能力，拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，支持集群中符合條件的重點(diǎn)企業(yè)境內(nèi)外上市、掛牌，大力發(fā)展龍頭企業(yè)帶動上下游中小企業(yè)的供應(yīng)鏈金融。
五是營商環(huán)境配套。實(shí)施好惠企政策，大力降低要素成本，降低企業(yè)制度性交易成本。
南都：廣東近年來也很重視重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
陳立輝：廣東現(xiàn)在也知道自己的短板所在，所以對一些基礎(chǔ)研究投入比較大，例如建設(shè)東莞中子科學(xué)中心。其科研水平在全世界都可以領(lǐng)先。這都體現(xiàn)出廣東對基礎(chǔ)科研的重視。
現(xiàn)在布局上已考慮圍繞一些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來投入，但它是周期比較長，回報(bào)比較慢，如果沒有一定的恒心，沒有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是堅(jiān)持不了的。還是回到芯片這個(gè)例子，為什么早期不投資？因?yàn)檫@是投入強(qiáng)度很大、回報(bào)時(shí)間很長的。那時(shí)候“三來一補(bǔ)”日子過得多好，不需要再投入，所以不重視。
另外，我認(rèn)為廣東還要加強(qiáng)對大院大所的重視。廣東文化比較包容，但目前對大院大所的潛力挖掘還不夠，產(chǎn)學(xué)研用融合程度和科技成果轉(zhuǎn)化水平有待提升。
南都：您剛剛講到了人才配套的問題。如今各地都在“搶人”，廣東的優(yōu)勢何在？
陳立輝：現(xiàn)在搶人才也確實(shí)競爭很激烈，各省都出臺了很多很有吸引力的政策。廣東總體而言有先天的優(yōu)勢。一方面，廣東有較好的科教資源，擁有如中大、華工等知名高校。另一方面，廣東有較強(qiáng)的區(qū)域優(yōu)勢，有影響力。作為改革開放的最前沿、經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)，在吸引人才方面應(yīng)該有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。例如深圳作為中國特色社會主義先行示范區(qū)，有很多政策紅利。廣東如果把規(guī)劃做好，政策落地好，對于吸引人才有非常好的條件。
南都：在人才體系的建設(shè)方面，怎樣才能更好地聚集人才？
陳立輝：一是改革人才發(fā)展體制機(jī)制，推動人才集群與產(chǎn)業(yè)集群相互促進(jìn)。優(yōu)化產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)化企業(yè)引才育才用才主體作用，健全人才市場供需對接機(jī)制。
二是夯實(shí)制造業(yè)人才培育基礎(chǔ)、著力開發(fā)急需緊缺人才。大力培育壯大三類人才隊(duì)伍，第一類是創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型的專業(yè)技術(shù)人才；第二類是知識型、技術(shù)型、創(chuàng)造型的"廣東技工"人才；第三類是職業(yè)化、專業(yè)化、國際化的經(jīng)營管理人才。
三是創(chuàng)新高精尖缺人才引進(jìn)模式，加快匯聚全球創(chuàng)新資源。
四是營造產(chǎn)業(yè)集群人才發(fā)展的良好機(jī)制和環(huán)境。重視留住本地現(xiàn)有人才，解決本地人才工資、福利等具體問題。把外來人員納入基本公共服務(wù)保障范疇，破除落戶、就醫(yī)、子女教育等民生社會領(lǐng)域方面的政策障礙。建立內(nèi)地與港澳更加緊密的民生對接機(jī)制，吸納香港澳門臺灣制造業(yè)人才來粵干事創(chuàng)業(yè)。
“產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合的政策尚不健全
南都：廣東在“產(chǎn)學(xué)研”融合方面還需要有哪些完善？
陳立輝：“產(chǎn)學(xué)研”融合方面，我覺得現(xiàn)在核心問題就是從研究到實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，關(guān)節(jié)點(diǎn)沒打通。
南都：問題出在哪里？
陳立輝：從原始創(chuàng)新到變成產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，這個(gè)政策方面還沒完全打通。高校也好，研究所也好，科研人員原始的創(chuàng)新成果怎么變成產(chǎn)品？有什么政策讓我們的科研人員有獲得感？這方面的政策還沒有全打開。
例如事業(yè)單位技術(shù)人員研發(fā)的成果是他單位的還是他個(gè)人的？這個(gè)很難界定。成果轉(zhuǎn)換之后，他個(gè)人能夠享受什么政策，目前也沒明確指導(dǎo)意見。
這方面我覺得目前頂層設(shè)計(jì)的大方向很好，但是落地還差那么一點(diǎn)，"產(chǎn)學(xué)研用"我覺得關(guān)鍵在這一點(diǎn)。
