中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林認為,防疫用品成本提高,價格自然也會上升。高價格可以抑制一部分市場需求,同時在利潤率高的情況下,也會刺激生產(chǎn)商增加供給。因此對于額溫槍適度漲價,監(jiān)管部門可持一定包容態(tài)度。但如果違反了法律規(guī)定,則要按律處理。
針對額溫槍市場存在的亂象,北京市匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌分析,如果沒有防疫物資而編造信息“買空賣空”,涉嫌構(gòu)成詐騙。如果有防疫物資,賣家為了加價出售而謊稱貨沒到,屬于民事欺詐行為。此外如果商家在沒有資質(zhì)的情況下出售防疫物資,也涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪。
據(jù)南都記者了解,額溫槍屬于二類醫(yī)藥器械。按照相關(guān)規(guī)定,如果要生產(chǎn)額溫槍必須具備省級食品藥品監(jiān)督局頒發(fā)醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證等。如果要銷售,則需向市級食品藥品監(jiān)督局備案,并滿足有經(jīng)營場所、儲存條件、管理人員等要求。
也就是說,沒有資質(zhì)而銷售額溫槍屬于違法行為。如果違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié),涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪。
趙占領(lǐng)指出,具體認定標準包括個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上,或者違法所得數(shù)額在一萬元以上;單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上,或者違法所得數(shù)額在十萬元以上。
2月6日,“兩高”、公安部、司法部出臺《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》指出,將依法嚴懲哄抬物價犯罪。
上述意見指出,在疫情防控期間,違反國家有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定,囤積居奇,哄抬疫情防控急需的口罩、護目鏡、防護服、消毒液等防護用品、藥品或者其他涉及民生的物品價格,牟取暴利,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié),嚴重擾亂市場秩序的,依照刑法第二百二十五條第四項的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
按照刑法規(guī)定,有擾亂市場秩序,情節(jié)嚴重的的非法經(jīng)營行為,將被處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
在盤和林看來,炒作額溫槍的現(xiàn)象之所以存在,大多是基于市場信息的不對稱,建議政府部門適時披露額溫槍的產(chǎn)能情況,減少市場上的非理性需求。
“從根本上來說,要改善供給?!彼f。
根據(jù)目前的產(chǎn)能,手持式紅外體溫檢測儀產(chǎn)能最高15000臺/天,王寧告訴南都記者,預(yù)計在3月中下旬恢復(fù)供需平衡。
如何提高額溫槍的產(chǎn)能?賽迪顧問的報告建議,加快防疫物資相關(guān)企業(yè)及配套企業(yè)的復(fù)工審批,廠商可啟動部分產(chǎn)線,就近召集員工返崗,同時還需確保產(chǎn)業(yè)鏈成員及早歸位,加速相關(guān)國外物資進口報關(guān)速度。
隨著產(chǎn)能的提升,市場上將不再需要大量額溫槍,其價格也會漸漸回落。趕著這波熱潮,入局的玩家正在全力收割最后一波“韭菜”。而繼口罩、額溫槍之后,嗅覺敏銳的投機者或許已瞄準了下一個“搶手貨”。
(應(yīng)受訪者要求,王海、張徹為化名)
采寫:南都記者李玲 黃莉玲