3月22日美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄,依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果對約600億美元的中國進口商品征收25%的關稅。美方的矛頭直指“中國制造2025”的關鍵領域,航空航天設備、新能源裝備、高鐵裝備、新一代信息技術、生物醫(yī)藥等1300個產(chǎn)品類別料將受到關稅影響。
但看破來勢洶洶的關稅“攻勢”,細讀美國貿(mào)易代表辦公室 (USTR) 提交給特朗普的301調(diào)查報告,會發(fā)現(xiàn)美國的真正用意,是延緩乃至顛覆中國目前的核心國策“中國制造2025”,阻止中國各個前沿領域的技術進步。
“中國制造2025”中的一項重要環(huán)節(jié),就是通過與外資企業(yè)展開合作,或者直接并購獲取核心技術,幫助中國在各領域培養(yǎng)有較強國際競爭力的跨國企業(yè)。而301調(diào)查報告中,被“指名道姓”列舉“罪狀”的也正是這些企業(yè)。
“中國制造2025”上述十大關鍵領域,幾乎全部被301調(diào)查涵蓋
來源:人民日報
獨立智庫牛津經(jīng)濟研究院亞洲主管Louis Kuijs在研報中指出,征收懲罰性關稅和對中國公司在美投資設限,其實都意在打擊美國眼中中國的不公平技術與知識產(chǎn)權做法。美國貿(mào)易代表萊特希澤22日在參議院作證時也直言不諱,稱中國制造2025的十大關鍵領域都將被列為關稅“重點關照”的對象。
特朗普簽署備忘錄之后的15天內(nèi)(即4月7日前),USTR會公布關稅商品的詳細清單。但我們從已經(jīng)公布的215頁301調(diào)查結(jié)果報告書中,可以管窺一下哪些中國企業(yè)被美國視作“眼中釘”:
美的集團
雖然中國家電巨頭美的集團并非國有,但USTR認為其在中國建立具有國際競爭力的機器人產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。
2016年,美的集團斥資42億美元收購德國頂尖機器人集團Kuka,而USTR將該并購案視作中國政府“走出去”和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的延伸。為融資支撐該并購案,美的大量依賴來自國有政策銀行的貸款,其中中國進出口銀行就提供了7.7億歐元(約合8.7億美元)的貸款。