近年來,國家頻頻出臺支持科技創(chuàng)新的政策,科研經(jīng)費管理“松綁”尤其是科研儀器設(shè)備采購放開自主權(quán),牽動著全國科研工作者的神經(jīng)。在科研經(jīng)費中,科研儀器的采購支出占到了相當大的比重??蒲薪?jīng)費管理“松綁”了,可是儀器設(shè)備購置計劃不容松懈。
大型儀器設(shè)備的購置工作是儀器設(shè)備管理的一個重要部分,實驗室儀器設(shè)備在提高檢驗檢疫系統(tǒng)實驗室檢測實力中發(fā)揮著重要作用。近年來,隨著國家經(jīng)濟貿(mào)易快速發(fā)展及國內(nèi)外對產(chǎn)品質(zhì)量和安全要求的關(guān)注程度不斷提高,檢驗檢疫系統(tǒng)對實驗室儀器設(shè)備的投入力度不斷加大,而隨著科學技術(shù)的發(fā)展,檢驗技術(shù)日新月異,各種檢驗儀器也在不斷更新。如何科學、合理地編制設(shè)備購置計劃,提高設(shè)備購置的科學性和有效性,對于確保投入資金的合理使用具有很重要的作用。因此,為做好設(shè)備購置工作,確保資金的有效使用,應從以下幾方面把好關(guān)。
統(tǒng)一思想,提高認識,積極推動聯(lián)合評議工作大型科學儀器設(shè)備實現(xiàn)合理布局、規(guī)范管理、有效使用,對促進全社會科技資源配置和綜合集成發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導性作用。開展聯(lián)合評議工作,有利于從源頭上控制大型科學儀器設(shè)備重復建設(shè),實現(xiàn)合理布局,有利于促進大型科學儀器設(shè)備的共用、共享,有利于提高資金使用的有效性。因此,各有關(guān)部門(單位)應統(tǒng)一思想,提高認識,積極推動此項工作的順利開展。
認真做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作開展聯(lián)合評議工作是一項系統(tǒng)工程,需要各方面協(xié)同配合,共同推進。各有關(guān)部門(單位)要以開展聯(lián)合評議工作為契機,對現(xiàn)有各類科學儀器設(shè)備尤其是大型科學儀器設(shè)備的總量、分布、使用和管理等情況進行全面認真的清查,做到賬實相符。在此基礎(chǔ)上,逐步建立、健全大型科學儀器設(shè)備規(guī)范化管理制度。
開展聯(lián)合評議的范圍、時間及安排實行聯(lián)合評議的“大型科學儀器設(shè)備”,是指價格在50萬元人民幣以上,在科學研究、技術(shù)開發(fā)及其他科技活動中使用的單臺或成套儀器設(shè)備。聯(lián)合評議的結(jié)果不與預算掛鉤,只作為列入聯(lián)合評議范圍的部門(單位)是否需要更新和購置大型科學儀器設(shè)備的依據(jù)。各部門(單位)要認真準備,做好2006年新購大型科學儀器設(shè)備的申報計劃,報分管市領(lǐng)導審核,并于預算“一上”時,送市科委評議。
加強監(jiān)督檢查市財政局和相關(guān)預算管理部門要加強聯(lián)系、密切配合,不定期地對有關(guān)部門(單位)大型科學儀器設(shè)備的運行管理、資金使用等情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,并采取有效措施予以解決。對于在申請購置大型科學儀器設(shè)備過程中違規(guī)操作、損害國家利益的,將會同有關(guān)部門認真調(diào)查處理。大型科學儀器設(shè)備購置完成,正式運行后,購置單位應當組織驗收和總結(jié),并將購置安裝情況、開機時間、對內(nèi)對外服務情況等上報市財政局、市科委和預算主管部門。
總體而言,大型實驗室設(shè)備的購置工作是儀器設(shè)備管理的一個重要部分,也是一項十分復雜而繁瑣的工作。本文僅從設(shè)備管理部門及設(shè)備使用部門的角度,對如何合理購置大型實驗室儀器設(shè)備進行了分析,實際上要提高儀器設(shè)備購置的有效性,需要設(shè)備管理部門、使用部門、采購部門、財務部門及監(jiān)察部門等多個部門的通力合作及許多人員的共同努力。只有儀器設(shè)備購置的有效性提高了,才能夠合理利用資金,最大限度滿足檢驗檢疫工作對儀器設(shè)備的需要。