竇賢康：根據(jù)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》精神，國(guó)家自然科學(xué)基金屬于中央財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)。競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持是辯證統(tǒng)一的，國(guó)家自然科學(xué)基金委堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則，并在競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)中實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)定支持。
國(guó)家自然科學(xué)基金大部分項(xiàng)目開放給科技界競(jìng)爭(zhēng)獲得，目的就是給更多的科研工作者搭建一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)。這是由基礎(chǔ)研究的特性決定的，基礎(chǔ)研究的突破點(diǎn)很難預(yù)測(cè)，國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目通過(guò)量廣面大的資助方式，以實(shí)現(xiàn)對(duì)自然科學(xué)領(lǐng)域的全覆蓋，并且通過(guò)科研成果產(chǎn)出發(fā)現(xiàn)比較有潛力的人才，后續(xù)再對(duì)其進(jìn)行更高強(qiáng)度穩(wěn)定支持。
作為國(guó)家資助基礎(chǔ)研究的主渠道，國(guó)家自然科學(xué)基金已成為眾多自然科學(xué)領(lǐng)域從事基礎(chǔ)研究的科研人員獲取資助的最穩(wěn)定來(lái)源。具體來(lái)看，國(guó)家自然科學(xué)基金自由探索類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占比保持在60%左右，穩(wěn)定支持廣大科研人員開展前沿探索。
對(duì)面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究，國(guó)家自然科學(xué)基金通過(guò)重大研究計(jì)劃等項(xiàng)目穩(wěn)定支持優(yōu)勢(shì)科研力量開展攻關(guān)。在基金的長(zhǎng)期資助下，我國(guó)科研人員在高鐵、石墨烯纖維、燃煤機(jī)組超低排放、國(guó)產(chǎn)盾構(gòu)機(jī)、免疫治療等方面取得了突破性進(jìn)展。
《瞭望》：在支持青年人才成長(zhǎng)方面，國(guó)家自然科學(xué)基金委有哪些舉措？
竇賢康：國(guó)家自然科學(xué)基金始終把青年人才的培養(yǎng)擺在突出位置。
一是構(gòu)建系統(tǒng)化的培養(yǎng)平臺(tái)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，國(guó)家自然科學(xué)基金已形成種類眾多、功能豐富的資助體系。共有18種項(xiàng)目類型，形成了包括青年科學(xué)基金項(xiàng)目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目、創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目、基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目在內(nèi)的覆蓋科研人員職業(yè)生涯全周期的資助鏈條。這些項(xiàng)目相互銜接、依次遞進(jìn)，助力優(yōu)秀青年科研人員成長(zhǎng)。
二是加大針對(duì)青年人才的項(xiàng)目部署力度。近年來(lái)，國(guó)家自然科學(xué)基金委統(tǒng)籌資源配置，持續(xù)加大針對(duì)青年人才的項(xiàng)目部署力度。2022年與2018年相比，青年科學(xué)基金項(xiàng)目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目資助規(guī)模分別增加4591項(xiàng)、230項(xiàng)、216項(xiàng)，增幅分別達(dá)到26%、58%、109%。
三是為青年人才成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。國(guó)家自然科學(xué)基金委持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革，著力減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)。目前在青年科學(xué)基金項(xiàng)目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目中實(shí)行包干制，取消預(yù)算編制，不再區(qū)分直接和間接費(fèi)用，允許科研人員在規(guī)定范圍內(nèi)自主決定使用，賦予其更大的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。目前已惠及科研人員4.6萬(wàn)余名，涉及經(jīng)費(fèi)207億元。
下一步，我們將增量資源主要用于支持青年科研人才，更前瞻地支持一些年輕人從事基礎(chǔ)研究，對(duì)一些特別優(yōu)秀的青年科學(xué)家，給予長(zhǎng)周期支持。進(jìn)一步強(qiáng)化青年人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)，將資助端口前移，設(shè)立對(duì)優(yōu)秀本科生、博士生的資助項(xiàng)目。只要有好的科研想法、能夠進(jìn)行獨(dú)立科研就可以申請(qǐng)。及早選拔富有創(chuàng)新潛力的優(yōu)秀人才，為打造高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《瞭望》：“杰青”基金項(xiàng)目下一步的改革方向是什么？如何激發(fā)高水平科研人員持續(xù)創(chuàng)新動(dòng)力？
竇賢康：對(duì)于獲得“杰青”基金項(xiàng)目的科研人員來(lái)說(shuō)，在項(xiàng)目結(jié)題后一方面可以申請(qǐng)創(chuàng)新研究群體、基礎(chǔ)科學(xué)中心等人才項(xiàng)目，沿著國(guó)家自然科學(xué)基金的人才資助鏈條繼續(xù)發(fā)展；另一方面可以申請(qǐng)重大項(xiàng)目、重大研究計(jì)劃等，面向科學(xué)前沿和支撐國(guó)家需求的科學(xué)問(wèn)題開展深入研究，推動(dòng)產(chǎn)出創(chuàng)新成果。
黨中央提出要完善基礎(chǔ)研究人才差異化評(píng)價(jià)和長(zhǎng)周期支持機(jī)制。針對(duì)“杰青”，我們正在構(gòu)思一項(xiàng)改革舉措，就是在“杰青”基金項(xiàng)目結(jié)題后，擇優(yōu)遴選一部分極富創(chuàng)新能力和潛力的優(yōu)秀人才給予第二個(gè)5年周期的滾動(dòng)支持，資助結(jié)束后再選拔出其中最具創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才給予第三個(gè)5年周期的支持，通過(guò)選拔的“杰青”最高可獲得15年的穩(wěn)定支持。鼓勵(lì)原創(chuàng)探索項(xiàng)目《瞭望》：如何做好對(duì)原創(chuàng)探索項(xiàng)目的支持？
竇賢康：加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”的發(fā)展方針，把世界科技前沿同國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。
