截至2016年底,中國(guó)累計(jì)頒發(fā)有效認(rèn)證證書176.8萬余張,獲證組織59.7萬余家,連續(xù)多年位居世界第一。檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入突破2000億元人民幣,成為全球增長(zhǎng)最快的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉近日在北京召開的全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議上說,目前,中國(guó)共有檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)3.2萬家,從業(yè)人員8.3萬人,結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,但“小散弱”現(xiàn)象仍比較突出。綜合來看,中國(guó)總體上已處于國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展的第二陣營(yíng),正加快邁入認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國(guó)行列。
據(jù)孫大偉介紹,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在制定《認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》過程中,開展了認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國(guó)評(píng)價(jià)指標(biāo)研究,首次構(gòu)建了包括6個(gè)維度16個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的體系框架,并與有關(guān)國(guó)家開展了比對(duì)研究。初步研究結(jié)果表明,在可進(jìn)行國(guó)際比較的12項(xiàng)指標(biāo)中,中國(guó)有5項(xiàng)指標(biāo)位居國(guó)際先進(jìn)行列,有5項(xiàng)指標(biāo)處于中游水平,有2項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)落后。
在制度建設(shè)方面,中國(guó)建立了比較完備的制度體系,已有30多部法律法規(guī)寫入認(rèn)證認(rèn)可工作,在統(tǒng)一管理、嚴(yán)格監(jiān)管等方面顯示了中國(guó)特色的制度優(yōu)勢(shì)。
在服務(wù)發(fā)展方面,認(rèn)證認(rèn)可廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合日益緊密,“社會(huì)治理”等指標(biāo)得分比較領(lǐng)先,但“質(zhì)量安全保障”等指標(biāo)還有待提升。
在產(chǎn)業(yè)實(shí)力方面,認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)成為新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),“產(chǎn)業(yè)規(guī)?!钡戎笜?biāo)得分領(lǐng)先,但“質(zhì)量效益”等指標(biāo)與先進(jìn)國(guó)家相比存在較大差距。
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面,中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距逐步縮小,“專業(yè)主導(dǎo)”等能力有所提升,但“技術(shù)創(chuàng)新”尤其是原創(chuàng)能力還比較落后。
在國(guó)際影響方面,“機(jī)構(gòu)任職”指標(biāo)得分快速提升,“國(guó)際互認(rèn)”水平處于中等,“服務(wù)輸出”能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在差距。