這些工程包對于經(jīng)濟促投資、穩(wěn)增長也發(fā)揮了很積極的作用?!吧习肽闓DP(地區(qū)生產(chǎn)總值)保持了7%平穩(wěn)健康的發(fā)展,也從一個角度證明了這一點?!?/span>
他指出,下一步將充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,引導(dǎo)和帶動更多社會資本特別是民間資本參與工程建設(shè)。引導(dǎo)各類金融機構(gòu)加大對重大工程實施的信貸支持。積極探索政府資金與信貸、債券、基金、保險等相結(jié)合的多種融資組合,提高資金使用效益。
同時完善政策環(huán)境。積極推動相關(guān)領(lǐng)域體制機制改革,探索有利于創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策環(huán)境,通過工程建設(shè)促進改革落地,通過深化改革保障工程順利實施。
另外要加強組織協(xié)調(diào)。加快推進前期工作,對項目實施進行全過程監(jiān)督、檢查和管理。同時,按照“成熟一批、啟動一批、儲備一批、謀劃一批”的原則,進一步強化后續(xù)項目儲備管理。
新興產(chǎn)業(yè)工程包是從穩(wěn)增長的角度得以推出,蔡榮華稱,整個上半年GDP增長是7%,高技術(shù)制造業(yè)是10.5%,應(yīng)該說它對穩(wěn)增長發(fā)揮了非常好的作用?!霸谛乱淮畔⒓夹g(shù)、生物、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭更加強勁,比總體的10.5%還要高?!彼f。
多層次產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)措施
對于7月30日公布的新興產(chǎn)業(yè)和增強制造業(yè)核心競爭力兩個重大工程包,各地已經(jīng)表現(xiàn)出了濃厚的興趣。
目前,諸多城市對上述工程包圈定的重點產(chǎn)業(yè)都在快速推進。以機器人產(chǎn)業(yè)為例,除重慶、哈爾濱、合肥、沈陽等直轄市或省會城市外,洛陽、濟寧、東莞、晉江、麗水等地級市也都出臺了相應(yīng)文件促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
即使同一省份,也有多個城市在同時推進機器人產(chǎn)業(yè),例如湖北的武漢、襄陽、孝感以及廣東的廣州、深圳、佛山。
而高端船舶和海洋工程裝備,則幾乎所有的沿海城市都有涉及。
中國社科院工業(yè)所研究員周維富認(rèn)為,因為目前各地投資的積極性高,各地都大上快上項目,有產(chǎn)業(yè)過剩的可能。“下一步以后各地不僅僅局限在一些低端的技術(shù)上面,要更多的注重技術(shù)路線的突破和地區(qū)之間的分工合作?!彼f。
蔡榮華則在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上回應(yīng),目前精密的減速器,高性能控制器以及伺服電機等機器人關(guān)鍵零部件核心技術(shù),掌握在國外4家公司手中,在這塊中國確實還是短板,所以必須要把它攻下來。
下一步,機器人產(chǎn)業(yè)要做好系列化產(chǎn)品的開發(fā),同時做好生產(chǎn)線改造,以及工廠的數(shù)字化改造?!澳壳?,國家機器人的檢測與評定中心在今年年初已經(jīng)啟動了,這個中心總部放在上海,在廣州、沈陽、重慶設(shè)三個分中心?!辈陶f。
此外,他認(rèn)為,還要幫助這個行業(yè)擴大市場消費的角度。同時創(chuàng)新中央資金的使用方式,比如考慮用產(chǎn)業(yè)基金的方式來支持機器人行業(yè)的發(fā)展,此外還要加大金融領(lǐng)域?qū)π屡d領(lǐng)域的支持等。
國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長綦成元認(rèn)為,適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)市場化競爭比較強的特點,下一步要發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,更好地發(fā)揮市場主體、企業(yè)以及社會其他機構(gòu)等一些投資主體的作用。
同時還對做得好的采取后補助的方式,從而調(diào)動發(fā)揮市場主體的積極性,發(fā)揮社會的作用?!耙驗樾屡d業(yè)態(tài)有很多市場的不確定性,有很多技術(shù)和發(fā)展的變化?!濒氤稍f,因此,采取先試點、后示范、第三方考評的方法,來推動新興產(chǎn)業(yè)工程包順利實施,保障試點示范的工作取得成效。