縱觀全球,瑞士SGS、DNV GL船級社、德國TüV萊茵集團、美國UL等實力雄厚的歐美跨國公司,都經歷了由非營利機構向市場化企業(yè)轉變,由單一業(yè)務向多元化、寬領域業(yè)務擴展,由本土化向國際化拓展,不斷轉換體制機制,不失時機優(yōu)化重組,遵照市場規(guī)律做大做強的成功路子。而東歐國家,經歷上世紀90年代初社會主義制度轉變?yōu)橘Y本主義制度的體制變化,波蘭、捷克等國雖然取得了較快的經濟發(fā)展,但在檢驗檢測認證領域,沒有及時對技術機構進行資源整合和市場化改革,傳統(tǒng)的體制機制難以真正激發(fā)市場主體活力,絕大部分檢驗檢測認證市場被大型國際機構所占領。這也啟示我們:如果我國檢驗檢測認證機構瞻前顧后,裹足不前,很有可能步東歐國家后塵,錯失整合改革的“窗口期”和做強做大的“機遇期”。
下一步,質檢總局將會配合中央編辦,發(fā)揮全國檢驗檢測認證機構整合工作組的牽頭部門作用,主要通過制定出臺有關政策,形成整合改革的“激勵機制”和“倒逼機制”,促進各部門主動改革。通過與國家發(fā)展改革委和科技部溝通協(xié)作,實施產業(yè)化專項和科技服務業(yè)項目等配套措施,加強對先期試點單位的政策支持。培育真正獨立、公正、公認、權威的第三方機構,充分參與市場競爭。
檢驗檢測認證機構整合改革將逐步打破制約檢驗檢測服務業(yè)快速發(fā)展的制度藩籬,為檢驗檢測機構市場化發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的舞臺。與此同時,基于互聯(lián)網(wǎng)信息技術的“第四次工業(yè)革命”即將到來,中國政府提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,檢驗檢測行業(yè)要及時跟進,主動探索基于互聯(lián)網(wǎng)思維的檢驗檢測服務模式創(chuàng)新,實現(xiàn)轉型升級。創(chuàng)新模式要運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬儀器等互聯(lián)網(wǎng)衍生手段,革新檢測技術,優(yōu)化資源配置,節(jié)省檢測成本,最終建立平臺、用戶和合作方多主體共贏互利的生態(tài)圈,實現(xiàn)現(xiàn)代檢驗檢測服務可持續(xù)發(fā)展新模式。