5月11日,科技部、財(cái)政部、教育部、中科院、工程院、自然科學(xué)基金委共同制定的《新形勢(shì)下加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干重點(diǎn)舉措》在網(wǎng)上公布,內(nèi)容包括優(yōu)化基礎(chǔ)研究總體布局、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、深化項(xiàng)目管理改革、營(yíng)造有利于基礎(chǔ)研究發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境、完善支持機(jī)制5個(gè)方面共十個(gè)舉措,為進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究指明方向。
其中提別提到要推動(dòng)科技資源開放共享。加強(qiáng)科研設(shè)施與儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)建設(shè),完善開放共享的評(píng)價(jià)考核和后補(bǔ)助機(jī)制,深化新購(gòu)儀器設(shè)備購(gòu)置查重評(píng)議,強(qiáng)化管理單位主體責(zé)任,加快推進(jìn)科研設(shè)施與儀器開放共享。
科學(xué)儀器是基礎(chǔ)的研究的硬件條件,也是儀器行業(yè)技術(shù)研發(fā)的必要條件??蒲性O(shè)施和儀器共享的進(jìn)一步開放將為中小型儀器企業(yè)提供成本較低的大型儀器設(shè)備使用機(jī)會(huì),從而推動(dòng)中小型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。
舉措全文如下:
新形勢(shì)下加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干重點(diǎn)舉措
基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭,是所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代,科學(xué)、技術(shù)、工程加速滲透與融合,科學(xué)研究的模式不斷重構(gòu),學(xué)科交叉、跨界合作、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同成為趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展急需高水平基礎(chǔ)研究的供給和支撐,需求牽引、應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略意義凸顯。新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),尊重科學(xué)發(fā)展規(guī)律,突出目標(biāo)導(dǎo)向,支持自由探索,優(yōu)化總體布局,深化體制機(jī)制改革,創(chuàng)新支持方式,營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境,提升原始創(chuàng)新能力,努力攀登世界科學(xué)高峰,為創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。
為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,提升我國(guó)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破,特提出以下重點(diǎn)舉措。
一、優(yōu)化基礎(chǔ)研究總體布局
1. 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究統(tǒng)籌布局。堅(jiān)持基礎(chǔ)研究整體性思維,把握基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究日趨一體化的發(fā)展趨勢(shì),注重解決實(shí)際問題,以應(yīng)用研究帶動(dòng)基礎(chǔ)研究,加強(qiáng)重大科學(xué)目標(biāo)導(dǎo)向、應(yīng)用目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目部署,重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)實(shí)踐中的共性基礎(chǔ)問題,為國(guó)家重大技術(shù)創(chuàng)新提供支撐。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,支持自由探索,突出原始創(chuàng)新,強(qiáng)化戰(zhàn)略性前瞻性基礎(chǔ)研究,鼓勵(lì)提出新思想、新理論、新方法。制定基礎(chǔ)研究2021—2035年的總體規(guī)劃。
2. 完善國(guó)家科技計(jì)劃體系。充分發(fā)揮國(guó)家自然科學(xué)基金的作用,資助基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索,支持人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)面向國(guó)家需求的項(xiàng)目部署力度,提升國(guó)家自然科學(xué)基金支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。面向國(guó)際科學(xué)前沿和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,突出戰(zhàn)略性、前瞻性和顛覆性,優(yōu)化國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、基地和人才計(jì)劃中基礎(chǔ)研究支持體系,強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)導(dǎo)向基礎(chǔ)研究的系統(tǒng)部署和統(tǒng)籌實(shí)施。
二、激發(fā)創(chuàng)新主體活力
3. 切實(shí)把尊重科研人員的科研活動(dòng)主體地位落到實(shí)處。完善適應(yīng)基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律的經(jīng)費(fèi)管理制度,堅(jiān)持以人為本,增加對(duì)“人”的支持。重點(diǎn)圍繞優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)配置科技資源,推動(dòng)科學(xué)家、數(shù)學(xué)家、工程師在一起共同開展研究。落實(shí)科研人員在立項(xiàng)選題、經(jīng)費(fèi)使用以及資源配置的自主權(quán),釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。切實(shí)保障科研人員工作和生活條件,強(qiáng)化對(duì)承擔(dān)基礎(chǔ)研究國(guó)家重大任務(wù)的人才和團(tuán)隊(duì)的激勵(lì),落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,探索實(shí)行年薪制和學(xué)術(shù)休假制度,對(duì)科研骨干在內(nèi)部績(jī)效工資分配時(shí)予以傾斜。加快推進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用“包干制”的落實(shí)落地。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》,安排好純理論基礎(chǔ)研究、對(duì)試驗(yàn)設(shè)備依賴程度低和實(shí)驗(yàn)材料耗費(fèi)少的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接費(fèi)用。
4. 支持企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。引導(dǎo)企業(yè)面向長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提升前瞻部署基礎(chǔ)研究。掃除高校、科研院所和企業(yè)間人才流動(dòng)的制度障礙。支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家科研項(xiàng)目。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)制度創(chuàng)新,在科研模式、評(píng)價(jià)體系、人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、內(nèi)控制度等方面積極探索,先行先試。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、承擔(dān)國(guó)家科研任務(wù)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作融通,形成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新貫通發(fā)展的科技創(chuàng)新生態(tài)。
三、深化項(xiàng)目管理改革