也因此,不少業(yè)內(nèi)人士呼吁,2020年新能源補(bǔ)貼政策不要進(jìn)一步退坡。許海東透露,此前中汽協(xié)就曾向國(guó)家有關(guān)部門(mén)建議過(guò),2020年補(bǔ)貼政策不應(yīng)大幅下降。
中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)曾撰文公開(kāi)表示,在2020年新能源汽車(chē)成本不可能大幅下降的情況下,建議政府采取“穩(wěn)政策”措施,明確宣布明年政府補(bǔ)貼政策不變。
全國(guó)政協(xié)副主席萬(wàn)鋼在出席論壇時(shí)也有類(lèi)似建議:“2019年中央和地方財(cái)政退坡已經(jīng)超過(guò)了70%,到2020年底現(xiàn)在也就是一年的時(shí)間了,我們覺(jué)得不要再制定中間的補(bǔ)貼政策,也不要對(duì)補(bǔ)貼的產(chǎn)品、技術(shù)指標(biāo)再做新的調(diào)整,要讓企業(yè)把更多的時(shí)間和精力投入到退補(bǔ)以后的產(chǎn)品規(guī)劃和研發(fā)工作,更加滿(mǎn)足市場(chǎng)的要求?!?
此番苗圩及工信部的表態(tài),可以視為對(duì)上述呼吁的一個(gè)回應(yīng)。
甚至還有解讀稱(chēng),苗圩表態(tài)2020年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼不再退坡,或許意味著新能源汽車(chē)補(bǔ)貼不會(huì)按計(jì)劃在2020年完全退出,2021年國(guó)家仍可能繼續(xù)補(bǔ)貼。
對(duì)此,許海東表示,上述解讀完全錯(cuò)誤,補(bǔ)貼退坡在2020年底完全退出的大趨勢(shì)可能不會(huì)改變,“按照目前的政策,新能源汽車(chē)補(bǔ)貼仍將在2020底后完全退出。至于2020年后會(huì)不會(huì)有政策追加,目前還無(wú)任何消息?!?
張翔也表示,目前沒(méi)有聽(tīng)到任何2020年后補(bǔ)貼仍將維持的消息。許海東和張翔均表示,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,新能源汽車(chē)的發(fā)展還是要依靠技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)的需求,依賴(lài)國(guó)家補(bǔ)貼不會(huì)是長(zhǎng)久之計(jì)。
董楊也建議,2021年還應(yīng)按原計(jì)劃全面取消補(bǔ)貼。因?yàn)檎a(bǔ)貼也還有著可能扭曲技術(shù)路線、引起地方保護(hù)等負(fù)面效應(yīng)。
值得一提的是,許海東還表示,新能源汽車(chē)補(bǔ)貼雖將在2020年后完全退出,但國(guó)家仍然在出臺(tái)其他政策去支持新能源汽車(chē)的發(fā)展,比如抓緊制定新能源汽車(chē)2035規(guī)劃、進(jìn)一步完善雙積分政策、減免新能源汽車(chē)購(gòu)置稅、放開(kāi)對(duì)新能源汽車(chē)的限行限購(gòu)等?!伴L(zhǎng)期來(lái)看,新能源汽車(chē)仍將蓬勃發(fā)展?!痹S海東說(shuō)。
車(chē)企方面則大多認(rèn)為,新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退出長(zhǎng)期來(lái)看利好行業(yè)發(fā)展,并紛紛采取措施應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼退坡。
比亞迪在2019年半年報(bào)中提出,補(bǔ)貼的下調(diào)于期內(nèi)給行業(yè)相關(guān)企業(yè)帶來(lái)較大盈利壓力,但長(zhǎng)遠(yuǎn)有利于優(yōu)化新能源汽車(chē)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰,推動(dòng)新能源汽車(chē)行業(yè)健康的發(fā)展。隨著新能源汽車(chē)補(bǔ)貼大幅退坡,新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展將更趨市場(chǎng)化,擁有領(lǐng)先技術(shù)優(yōu)勢(shì)、可靠品質(zhì)驗(yàn)證和良好市場(chǎng)口碑的新能源汽車(chē)廠商有望進(jìn)一步提升市場(chǎng)份額,鞏固領(lǐng)先地位。
上汽集團(tuán)總裁、黨委副書(shū)記王曉秋1月11日在出席論壇演講時(shí)也提到,從2019年6月份補(bǔ)貼退坡以后,整個(gè)新能源汽車(chē)基本上是兩位數(shù)的下跌,這意味著中國(guó)新能源汽車(chē)已正式進(jìn)入到后補(bǔ)貼時(shí)代。為應(yīng)對(duì)后補(bǔ)貼時(shí)代的挑戰(zhàn),上汽提出“蓄勢(shì)、融創(chuàng)、競(jìng)合”的建議,以盡快走出階段性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展突破。(來(lái)源:澎湃新聞 )
觀點(diǎn):新能源汽車(chē)補(bǔ)貼應(yīng)側(cè)重激勵(lì)技術(shù)研發(fā)
既然拿出這么多錢(qián)來(lái)補(bǔ)貼新能源汽車(chē),那就要謹(jǐn)慎、科學(xué)、理性使用,把補(bǔ)貼的重點(diǎn)放在核心技術(shù)的研發(fā)方面,不要再“漫天灑水”了。
1月11日,工信部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,為穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,保障產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,今年的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策將保持相對(duì)穩(wěn)定,不會(huì)大幅“退坡”,希望行業(yè)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心,加大創(chuàng)新力度,提升產(chǎn)品品質(zhì),加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓,共同推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
由于種種方面的原因,特別是技術(shù)方面的不足,如今,相當(dāng)一部分新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)是依靠補(bǔ)貼勉強(qiáng)支撐的。一旦補(bǔ)貼全部取消,這些企業(yè)的生存就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。因此,補(bǔ)貼是否“退坡”的問(wèn)題,不僅受到企業(yè)的強(qiáng)烈關(guān)注,也受到市場(chǎng)和消費(fèi)者的廣泛關(guān)注。
事實(shí)也是,在技術(shù)尚不足以完全支撐企業(yè)消化補(bǔ)貼“退坡”后的巨大壓力,而環(huán)境保護(hù)等又要求企業(yè)必須發(fā)展新能源汽車(chē)的情況下,政府補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)繼續(xù)“扶上馬、送一陣”。盡管這種“送”會(huì)有很多弊端,如一些本該退出的沒(méi)有核心技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)也會(huì)繼續(xù)濫竽充數(shù)。但是,如果貿(mào)然取消所有補(bǔ)貼,也確實(shí)會(huì)給新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)比較大的心理沖擊和影響,會(huì)讓那些真正在技術(shù)和研發(fā)方面進(jìn)行大投入的企業(yè)放棄或減少技術(shù)與研發(fā)投入。顯然,這是最不希望出現(xiàn)的現(xiàn)象。
也正因?yàn)槿绱?對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼,在已經(jīng)退出很大一部分的情況下,需要適當(dāng)穩(wěn)一穩(wěn)、停一停,不要再大幅退出,甚至完全退出了。不然,會(huì)出現(xiàn)許多新的問(wèn)題、新的矛盾,甚至?xí)?yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車(chē)的積極性。