8月21日,科技部、教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中科院聯(lián)合發(fā)布重磅公告,《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見(jiàn)》。公告明確指出,優(yōu)化科研管理機(jī)制,改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)和科研儀器設(shè)備耗材采購(gòu)管理,并將擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)。
公告第三部分第八條明確指出,針對(duì)科研儀器設(shè)備耗材采購(gòu),要簡(jiǎn)化采供流程,縮短采購(gòu)周期,且對(duì)急需的儀器設(shè)備耗材放寬了高校、科研院所的自主權(quán),可以不走招標(biāo)采購(gòu)渠道,采用特事特辦、隨到隨辦的采購(gòu)機(jī)制。
原文如下:
而在科研經(jīng)費(fèi)管理方面,公告還指出,不再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制預(yù)算,改由項(xiàng)目管理部門(單位)直接核定并辦理資金支付手續(xù),資金直接支付給承擔(dān)單位。
公告還指出,要賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大科研自主權(quán),國(guó)家科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線,自主組織科研團(tuán)隊(duì)。具有相應(yīng)授權(quán)的高校和科研院所在研究生招生計(jì)劃分配中,要向承擔(dān)科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國(guó)家重大科研項(xiàng)目的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和導(dǎo)師傾斜。探索基于重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、重大科研項(xiàng)目和工程項(xiàng)目加強(qiáng)博士研究生培養(yǎng),完善培養(yǎng)成本分?jǐn)倷C(jī)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位要切實(shí)落實(shí)公務(wù)卡管理自主權(quán),允許項(xiàng)目臨時(shí)聘用人員、研究生等不具備公務(wù)卡申請(qǐng)條件的人員因執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)產(chǎn)生的差旅費(fèi)不使用公務(wù)卡結(jié)算。
在人士管理方面,公告指出,高校和科研院所可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和開(kāi)展科研活動(dòng)需要,制定招聘方案,設(shè)置崗位條件,發(fā)布招聘信息,自主組織公開(kāi)招聘,規(guī)范聘后管理,暢通人員出口,實(shí)現(xiàn)聘用人員市場(chǎng)化退出。另一方面高校和科研院所可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展需要,在編制或人員總量?jī)?nèi)自主制訂崗位設(shè)置方案和管理辦法,確定崗位結(jié)構(gòu)比例。
公告還對(duì)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置管理,簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目管理流程等方面進(jìn)行了規(guī)定,改革間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和支付方式,完善科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制等內(nèi)容,并加大了績(jī)效工資分配向科研人員傾斜力度。