同時(shí)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合也是深化改革、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要舉措。當(dāng)前，政府舉辦的檢測(cè)機(jī)構(gòu)行政色彩濃厚，絕大多數(shù)既有公益屬性，又有經(jīng)營(yíng)屬性；既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。同時(shí)，部門分割、重復(fù)投資問(wèn)題也相當(dāng)普遍，削弱了公益服務(wù)職能，制約了行業(yè)良性發(fā)展。推進(jìn)整合，勢(shì)在必行。
湖北省一些地區(qū)已開(kāi)始行動(dòng)。宜昌市整合成立了三峽質(zhì)檢中心。襄陽(yáng)市正在籌建漢江檢測(cè)集團(tuán)公司，并抓緊建設(shè)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園。目前，襄陽(yáng)市檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)總量超過(guò)50億元。
改革需敢于“動(dòng)奶酪”
然而，檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合，涉及利益調(diào)整，“必須敢于動(dòng)奶酪?！?/span>湖北省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)王興於說(shuō)。
全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)近200個(gè)，擁有21個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心，占全省80。7%，已建成或在建50個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心，每年檢測(cè)收入近10億元。
“這是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的核心資源?！蓖跖d於說(shuō)，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要打破門戶之見(jiàn)、部門之別，不怕動(dòng)自己的“奶酪”，只要有利于事業(yè)發(fā)展，不管是“整上去”，還是“整出去”，都將自覺(jué)主動(dòng)參與整合。
目前，湖北省政府已成立檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向。對(duì)經(jīng)營(yíng)性檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、企業(yè)化管理。對(duì)公益性業(yè)務(wù)，通過(guò)充分引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，選擇優(yōu)質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以政府購(gòu)買服務(wù)的形式，引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展。
同時(shí)，湖北省政府鼓勵(lì)和支持條件成熟的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)多種途徑適時(shí)轉(zhuǎn)企改制，增強(qiáng)發(fā)展活力。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)去行政化，成為真正的第三方機(jī)構(gòu)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。堅(jiān)持管辦分離，強(qiáng)化政府部門管政策、管規(guī)劃、管標(biāo)準(zhǔn)、管監(jiān)管的職責(zé)，分類明確檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的功能定位。
“復(fù)制推廣‘京山模式’，縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合，要確保明年6月底前基本完成?！?7日，湖北省政府現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步明確了縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合的時(shí)間表。
