值得注意的是，專精特新企業(yè)呈現(xiàn)出越來越明顯地向集群靠攏趨勢。事實上，工信部在近幾年相繼發(fā)布國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)制造業(yè)集群等名單，集群化已成為全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體趨勢。

目前，工信部經(jīng)過兩年的時間認(rèn)定了200個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，已提前完成《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》中規(guī)定的“十四五”目標(biāo)。

金壯龍表示，接下來將進(jìn)一步發(fā)揮鏈主企業(yè)的龍頭作用，讓更多中小企業(yè)參與到重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中來。現(xiàn)有國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單也將再度擴(kuò)容，在2024年再新增100個集群。

值得注意的是，中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群正在加速優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)向縣域轉(zhuǎn)移，專精特新“小巨人”企業(yè)在推動縣域壯大市場主體、提升創(chuàng)新能力、培育專業(yè)化水平、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》和新一輪國土空間規(guī)劃都向著助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方向部署要求，釋放出縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極信號。

據(jù)賽迪顧問統(tǒng)計，截至2023年，縣域3247家專精特新“小巨人”企業(yè)占總數(shù)的25.6%，分布在全國769個縣級行政區(qū)，占全國縣域總數(shù)的1/4，縣域已成為孕育專精特新“小巨人”企業(yè)的重要支撐單元?？h域?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)在部分城市高度集聚特征明顯，傳統(tǒng)制造強(qiáng)市成為“小巨人”集聚的主陣地。

賽迪研究院規(guī)劃所所長程楠告訴記者，我國中小企業(yè)面臨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化治理兩個最突出問題。和大企業(yè)相比，中小企業(yè)受資金、技術(shù)、人才等方面條件制約，整體數(shù)字化水平較低，而且存在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)治理不規(guī)范、經(jīng)營管理體制不健全等問題。這兩個問題恰恰可以在集群培育中，通過試點，形成示范，進(jìn)而推廣，得以改善。

中國人民大學(xué)國家中小企業(yè)研究院副院長孫文凱告訴記者，各地后續(xù)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等平臺載體作用。從產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群兩個層面，推動央資國企、大型互聯(lián)網(wǎng)平臺與專精特新中小企業(yè)在產(chǎn)研合作、產(chǎn)銷合作、產(chǎn)融合作實現(xiàn)更高效便利的對接，合力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性問題，促進(jìn)集群間的創(chuàng)新能力共享、成果轉(zhuǎn)化和品牌協(xié)同，形成訂單式研發(fā)、投放式創(chuàng)新、供應(yīng)鏈互通的融通產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

程楠也建議，中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群接下來可以從鼓勵開放式創(chuàng)新、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、厚植產(chǎn)業(yè)公地這三方面入手推動企業(yè)走專精特新之路。尤其是要圍繞集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展與之相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持商會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)面向中小企業(yè)加大產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、檢驗檢測、技術(shù)推廣、信息咨詢、人才培訓(xùn)等方面服務(wù)供給。圍繞集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸引、沉淀專屬資源，形成特定的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，包括精準(zhǔn)有力的金融服務(wù)、專業(yè)高效的人才隊伍、便利完善的基礎(chǔ)設(shè)施、特征鮮明的品牌標(biāo)識、深入人心的集群文化等，為企業(yè)專精特新發(fā)展賦能。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

記者：繳翼飛