今年全國“兩會”期間，針對當前商業(yè)秘密的刑事保護比較薄弱，相應的法律法規(guī)實施起來困難重重，存在立案難、取證難、地方保護主義等問題，全國政協(xié)委員、高德紅外董事長黃立有針對性地提出加大商業(yè)秘密的刑事保護。

■ 加大商業(yè)秘密刑事保護

黃立認為，原創(chuàng)核心技術是高科技企業(yè)的商業(yè)秘密，商業(yè)秘密的保護關系到國家間營商環(huán)境的競爭，關系到能否實現(xiàn)科技自立自強，能否在關鍵核心領域解決卡脖子問題。近年來，知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得了歷史性成就，知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系和保護體系不斷健全、保護力度不斷加強。但同時，我國商業(yè)秘密保護還相對薄弱。

經(jīng)全國多地調(diào)研了解，企業(yè)在經(jīng)營過程中遭遇商業(yè)秘密侵犯防不勝防，而很多時候都是投訴無門，只能“吃啞巴虧”，這種現(xiàn)象會嚴重損害企業(yè)創(chuàng)新的熱情，會極大的損害企業(yè)投入自主研發(fā)的信心和決心，進而嚴重影響我國的高科技企業(yè)發(fā)展壯大和參與國際競爭的能力。

對于造成當前商業(yè)秘密保護困境的原因，黃立在提案中分析稱，首先在于立案難，商業(yè)秘密案件的立案缺乏明晰立案標準，公安機關對立案要求過于苛刻，片面加重了企業(yè)的舉證責任。其次在于取證難，一方面，商業(yè)秘密具有極強的隱蔽性；另一方面，企業(yè)沒有偵查取證的權(quán)力也缺乏對應的能力，再加上公安機關嚴苛的立案要求，進一步導致了取證難。

此外，地方保護主義也在掣肘。黃立表示，當?shù)氐恼块T基于GDP及就業(yè)等考慮對于權(quán)利人的訴求視而不見，甚至干擾阻礙司法工作的進行。商業(yè)秘密刑事案件辦理也存在困難，辦案需要投入的人力、物力對公安機關的工作考核而言是非常“不經(jīng)濟”的。

基于這些商業(yè)秘密保護中的困境，黃立建議：

一、由公安部聯(lián)合國資委、工商聯(lián)選取30個城市，共1000家左右高科技企業(yè)進行調(diào)查，走訪，統(tǒng)計、分析企業(yè)商業(yè)秘密被侵犯的數(shù)量、刑事報案受理、立案及查處情況，了解商業(yè)秘密被侵犯的真實情況。

二、由最高檢、公安部牽頭制定明晰的商業(yè)秘密刑事案件立案標準，提出具體措施改善立案難的問題，并開展專項行動，對商業(yè)秘密侵權(quán)案件進行受理立案。

三、公安機關應按照法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行立案標準，能立則立，該查盡查，杜絕有案不立的司法亂象，并建立健全相應的整頓、問責制度。

四、公安部舉報中心企業(yè)訴求平臺欄目下設立知識產(chǎn)權(quán)保護綠色通道或熱線，企業(yè)對基層不受理的案件可以直接通過平臺反映，由相關部門組織社會律師事務所進行調(diào)研、走訪，提供專業(yè)意見，在其提供專業(yè)意見后，再通過平臺反饋舉報人，或督促基層立案查處。

五、公安機關立案后，應按公安機關辦案流程遵循法律規(guī)定采取相應的刑事偵查措施進行取證，不能將取證責任轉(zhuǎn)移至企業(yè)，要求企業(yè)提供明顯超出其能力范圍的證據(jù)。

■ 紅外熱成像技術破“缺芯”難題

對商業(yè)秘密保護的高度關注背后，是高德紅外多年來持續(xù)打造原創(chuàng)核心技術歷程的切身體會。近年來，高德紅外深耕以紅外為核心的高科技行業(yè)，堅持自主創(chuàng)新，構(gòu)建和完善全產(chǎn)業(yè)鏈布局。現(xiàn)如今，高德紅外不僅掌握了紅外探測器芯片完全自主的技術，還成為國內(nèi)唯一覆蓋紅外全產(chǎn)業(yè)鏈的民營高科技上市公司，使我國紅外行業(yè)走向世界。

事實上，汽車行業(yè)近來一直面臨“缺芯”的困擾，而紅外熱成像或成為自動駕駛不可或缺的技術。黃立介紹，紅外熱成像技術可以在完全無光的情況下，突破煙、霧，探測到十幾公里乃至上百公里以外的目標，特別適用于交通夜視和自動駕駛領域。

基于自主研發(fā)的探測器芯片，高德紅外研發(fā)的紅外熱成像避障系統(tǒng)具有行人和車輛檢測、報警等高級輔助駕駛功能，可以有效適應黑夜、霧、霾、強光炫光等復雜路況環(huán)境，能有效解決目前自動駕駛中可見光攝像頭、毫米波和激光雷達傳感器在某些特定情況下可能失效的痛點。