2020年4月2日，國家科技部網(wǎng)站發(fā)布了2018年我國科學(xué)研究與試驗發(fā)展（Research and Development，簡稱R&D）的經(jīng)費投入及人員發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)，詳細(xì)如下：

2018 年我國R&D 經(jīng)費投入特征分析

2018 年，我國R&D 經(jīng)費繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢。R&D 經(jīng)費總量接近2 萬億元，僅次于美國居世界第2 位。R&D 經(jīng)費投入強度為2.14% ，比2017 年提高了0.02 個百分點。其中，企業(yè)R&D 經(jīng)費投入為15233.7 億元，占全社會R&D 經(jīng)費的77.4% 。國家財政科技撥款達(dá)到9518.2 億元，占國家公共財政支出的4.31% 。

一、R&D 經(jīng)費投入規(guī)模穩(wěn)居全球第二位，R&D 經(jīng)費投入強度小幅提升

2018 年，我國R&D 經(jīng)費總量為19677.9 億元，比上年增加2071.8 億元，增長11.8% ；按當(dāng)年匯率折算為2974.3 億美元，排名繼續(xù)保持世界第2 位。

2018 年，由于國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP ）根據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查做了修訂，過去幾年的R&D 經(jīng)費投入強度也做了相應(yīng)的調(diào)整。2018 年，我國R&D 經(jīng)費投入強度達(dá)到2.14% ，比2017 年提高了0.02 個百分點。

從國際上看，我國研發(fā)投入強度已超過歐盟28 國平均1.97% 的水平，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家R&D 經(jīng)費投入強度水平，但與部分發(fā)達(dá)國家2.5%—4% 的水平相比還有差距?？傮w上我國研發(fā)經(jīng)費投入符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求和階段狀況。

從R&D 活動類型看，2018 年我國的基礎(chǔ)研究經(jīng)費為1090.4 億元，應(yīng)用研究經(jīng)費為2190.9 億元，試驗發(fā)展經(jīng)費為16396.7 億元，占R&D 經(jīng)費比重分別為5.5% 、11.1% 和83.3% 。

從各執(zhí)行部門R&D 經(jīng)費的活動類型分布可以看出其R&D 活動的特點。2018 年研究機構(gòu)R&D 經(jīng)費中的15.7% 用于基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，27.4% 用于應(yīng)用研究領(lǐng)域，54.9%用于試驗發(fā)展領(lǐng)域。高等學(xué)校的3 類活動經(jīng)費之比約為4∶5∶1；其中，89.3%用于科學(xué)研究，用于試驗發(fā)展的經(jīng)費為10.7% 。企業(yè)的R&D 活動主要集中在試驗發(fā)展活動，其經(jīng)費占企業(yè)R&D 經(jīng)費的比重為96.0% ，應(yīng)用研究經(jīng)費占3.8%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費僅占0.2% 。

圖1世界主要國家R&D 經(jīng)費投入強度比較（2017 年）

二、企業(yè)在R&D 經(jīng)費的投入主體和執(zhí)行主體中居主導(dǎo)地位

2005—2018 年，中國企業(yè)、研究機構(gòu)和高等學(xué)校的R&D 經(jīng)費始終保持增長趨勢。2018 年，中國企業(yè)、研究機構(gòu)和高等學(xué)校R&D 經(jīng)費內(nèi)部支出分別為15233.7 億元、2691.7 億元和1457.9 億元，較2017 年分別增長11.5% 、10.5% 和15.2%， 占R&D 經(jīng)費的比重分別為77.4% 、13.7% 和7.4% 。

從R&D 經(jīng)費的資金來源構(gòu)成看，企業(yè)是中國R&D 經(jīng)費的主要來源。2018 年，中國R&D 經(jīng)費為19677.9 億元。其中，來自政府的資金為3978.6 億元，占19.1% ；來自企業(yè)的資金為15079.3 億元，占76.5% ；來自國外的資金為71.4 億元，占0.4% ；其他來源的資金為548.6 億元，占2.8% 。

中國的R&D 經(jīng)費投向了企業(yè)、研究機構(gòu)、高等學(xué)校和其他部門。政府資金集中投向了承擔(dān)國家科技計劃的中央屬研究機構(gòu)和一些研究型大學(xué)。2018 年，政府R&D 資金流向研究機構(gòu)的R&D 資金占57.4%，流向高等學(xué)校的R&D 資金占24.4% ，流向企業(yè)的R&D 資金占12.3% ，流向其他部門的R&D 資金占5.8% 。

三、國家財政科技撥款占國家公共財政支出的比例與上年持平

國家財政科學(xué)技術(shù)支出是指中央政府與地方政府對科學(xué)技術(shù)活動給予的直接資金支持，不僅用于支持R&D 活動，也用于科普等公益性科技活動、推動科技成果應(yīng)用及相關(guān)科技服務(wù)。

我國政府不斷加大對科技創(chuàng)新的投入力度，國家財政科技撥款繼續(xù)保持快速增長。2018 年，國家財政科技撥款達(dá)到9518.2 億元，占國家公共財政支出的4.3%， 比上年增長了0.18 個百分點。其中，科學(xué)技術(shù)支出科目下的支出為8326.7 億元，占全部財政科學(xué)技術(shù)支出的87.5% ；其他支出科目中用于科學(xué)技術(shù)的支出為1191.5 億元，占財政科學(xué)技術(shù)支出的12.5% 。

財政科學(xué)技術(shù)支出包括中央政府和地方政府的財政科學(xué)技術(shù)支出。2018 年，中央財政科技撥款為3738.5 億元，地方財政科技撥款為5779.7 億元，分別占財政科技撥款的39.3% 和60.7% ；中央財政科技撥款比上年增加9.3% ，地方財政科技撥款比上年增長16.5% 。