當(dāng)前，我國(guó)既存在加緊跟上智能制造、先進(jìn)制造這一全球制造業(yè)大勢(shì)的迫切需要，又存在本身發(fā)展不平衡、整體信息化水平不高的客觀現(xiàn)實(shí)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》兼顧全球產(chǎn)業(yè)趨向和我國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，提出一系列行動(dòng)措施，將有利于在補(bǔ)足功課的同時(shí)尋求彎道超車的機(jī)遇。

順應(yīng)全球發(fā)展大勢(shì)推進(jìn)智能制造

金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，亟須形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而嚴(yán)峻的資源、能源、環(huán)境問(wèn)題又使得傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式難以為繼。同時(shí)，日益多樣化的消費(fèi)需求沿產(chǎn)業(yè)鏈向上游傳導(dǎo)，帶動(dòng)整個(gè)制造業(yè)開(kāi)始朝著定制化、服務(wù)化、綠色化方向發(fā)展，對(duì)制造業(yè)生產(chǎn)單元、生產(chǎn)過(guò)程、組織方式都提出了更加靈活、更加柔性的要求。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高效靈活、環(huán)境友好的新型制造模式已成為全球共同選擇，發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家紛紛提出相關(guān)措施或戰(zhàn)略發(fā)展智能制造?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出智能制造培育推廣行動(dòng)，積極圍繞智能產(chǎn)品、智能裝備、智能生產(chǎn)、智能工廠和智能服務(wù)發(fā)展智能制造，力爭(zhēng)“2018年，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提高”，充分體現(xiàn)了與全球大趨勢(shì)的同步，同時(shí)也體現(xiàn)了工信部以智能制造為主攻方向推動(dòng)兩化深度融合的工作思路。

立足我國(guó)實(shí)際國(guó)情推動(dòng)全面發(fā)展

企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)發(fā)展不平衡是我國(guó)制造業(yè)的突出特點(diǎn)。我國(guó)既有一些企業(yè)、工廠已開(kāi)始從3.0向4.0時(shí)代邁進(jìn)，更有大批企業(yè)還處在信息化相對(duì)落后的2.0階段，甚至仍有相當(dāng)企業(yè)自動(dòng)化水平未達(dá)到1.0階段。如何補(bǔ)足功課，推動(dòng)制造業(yè)整體信息化、數(shù)字化能力提升是擺在我們面前的一道必解之題?！缎袆?dòng)計(jì)劃》結(jié)合這一現(xiàn)狀，有針對(duì)性地提出一系列行動(dòng)方案。通過(guò)兩化融合管理體系和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推廣，帶動(dòng)廣大企業(yè)加快補(bǔ)上信息化這一課。通過(guò)系統(tǒng)解決方案能力提升，幫助那些對(duì)智能制造“不知道干什么”、“不知道怎么干”的企業(yè)改進(jìn)流程、改善管理，加快跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)。通過(guò)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育，降低小微企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+新技術(shù)、新平臺(tái)的技術(shù)和成本門檻，實(shí)現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)的幫扶。

《行動(dòng)計(jì)劃》全面順應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略部署大勢(shì)

打造制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)是推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)、提升綜合國(guó)力的重大戰(zhàn)略。《行動(dòng)計(jì)劃》立足互聯(lián)網(wǎng)+與制造業(yè)深度融合，對(duì)兩大戰(zhàn)略的相關(guān)總體部署進(jìn)行細(xì)化，有助于形成以制造強(qiáng)國(guó)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)保障制造強(qiáng)國(guó)的良性循環(huán)。

積極推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施

構(gòu)建以智能制造為重點(diǎn)的新型制造體系、加快發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是“十三五”期間建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》依托智能制造培育推廣、新型生產(chǎn)模式培育等行動(dòng)，對(duì)這些任務(wù)進(jìn)行了方向性部署。例如提出研究制定智能制造發(fā)展戰(zhàn)略、明確重點(diǎn)行業(yè)智能工廠和數(shù)字化車間發(fā)展目標(biāo)重點(diǎn)、分行業(yè)制定裝備智能化改造路線圖等，將進(jìn)一步細(xì)化完善制造業(yè)各門類、各領(lǐng)域智能制造頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。再如提出將開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)++”制造業(yè)試點(diǎn)示范，將在大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、云制造等方面，充分發(fā)揮領(lǐng)先企業(yè)先行先試效應(yīng)，形成行業(yè)主導(dǎo)推動(dòng)新模式、新業(yè)態(tài)壯大的良好局面。

有力帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略推進(jìn)

《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出到2018年建成一批全光纖網(wǎng)絡(luò)城市，直轄市、省會(huì)主要城市寬帶用戶平均接入速率達(dá)到30Mbps，同時(shí)通過(guò)加快部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+夯實(shí)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)施信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升行動(dòng)，推動(dòng)一批具有自主創(chuàng)新能力的國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)，初步建成安全可靠的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。這都為制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)推動(dòng)我國(guó)核心信息技術(shù)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)水平提升，為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的藍(lán)海，客觀上推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。