(二十五)提升金融服務水平。鼓勵金融機構(gòu)按照商業(yè)可持續(xù)和風險可控原則創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，對內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供信貸支持，為加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供多樣化融資服務。創(chuàng)新海外保險業(yè)務品種，擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，提高承保和理賠效率。引導融資擔保機構(gòu)加強對中小型加工貿(mào)易企業(yè)的服務。鼓勵金融機構(gòu)通過內(nèi)保外貸等方式為加工貿(mào)易企業(yè)開展跨國經(jīng)營提供融資支持。
(二十六)完善社會保障制度。按照國家規(guī)定適時適當降低社會保險費率，減輕加工貿(mào)易企業(yè)負擔。加快實現(xiàn)社會保險全國聯(lián)網(wǎng)，增強社會保險經(jīng)辦管理服務的便捷性，方便流動就業(yè)人員社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。做好加工貿(mào)易重點發(fā)展地區(qū)流動就業(yè)人員社會保險工作。
(二十七)優(yōu)化法治環(huán)境。完善符合我國國情和國際慣例的加工貿(mào)易管理法律法規(guī)體系。強化加工貿(mào)易企業(yè)分類管理，建立商務、環(huán)保、海關(guān)、工商、質(zhì)檢等部門協(xié)調(diào)機制，推進加工貿(mào)易企業(yè)信用評價體系建設，并與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)。建立誠信守法便利和違法失信懲戒機制。加強對貼牌加工企業(yè)商標、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護和運用的規(guī)范、監(jiān)督和指導。加大知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)培訓力度，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
(二十八)營造公平外部環(huán)境。積極參加多雙邊規(guī)則談判，推動引領(lǐng)多邊、區(qū)域、雙邊國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制訂，強化經(jīng)貿(mào)混委會等雙邊合作機制，有效化解貿(mào)易摩擦和爭端。發(fā)揮自由貿(mào)易協(xié)定的促進作用。構(gòu)建穩(wěn)定的制度化合作平臺，進一步改善與主要貿(mào)易伙伴的雙向貨物、服務和投資市場準入條件，推動貿(mào)易與投資自由化、便利化。大力推動內(nèi)地和港澳的經(jīng)濟一體化，繼續(xù)推進兩岸經(jīng)貿(mào)合作制度化。
(二十九)營造有利于制造業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。穩(wěn)定加工貿(mào)易政策，提供可預期的長期發(fā)展環(huán)境。鼓勵和保護創(chuàng)新，尊重和發(fā)揚企業(yè)家精神，支持制造企業(yè)做專、做精，爭創(chuàng)百年企業(yè)。鼓勵企業(yè)重視研發(fā)和技術(shù)應用，提升管理水平。加強對加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)的宣傳和經(jīng)驗推廣。
八、組織保障
(三十)加強人才隊伍建設。建立加工貿(mào)易企業(yè)與職業(yè)學校、高等院校、培訓機構(gòu)合作機制，建設實訓基地，實行人才定向培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)。打造勞動力供需對接平臺，促進千所職業(yè)學校與加工貿(mào)易企業(yè)合作。加強跨境電子商務、專利信息和知識產(chǎn)權(quán)國際化等高級人才的培養(yǎng)和儲備。加強國際合作，引進海外中高端人才，為企業(yè)“走出去”培養(yǎng)本土化人才。強化人才激勵機制，鼓勵企業(yè)培養(yǎng)高級技術(shù)和管理人才。
(三十一)建設公共服務平臺。支持建設公共技術(shù)研發(fā)平臺、公共實驗室、產(chǎn)品設計中心和標準、檢測認證中心等公共服務平臺。打造產(chǎn)學研對接平臺，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)與地方政府、行業(yè)組織、中介機構(gòu)、國內(nèi)外高等院校和科研機構(gòu)開展合作。搭建內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺，促進國內(nèi)外企業(yè)溝通、交流和采購對接，推動內(nèi)外貿(mào)市場協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三十二)發(fā)揮中介組織作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在政府、企業(yè)和國外行業(yè)之間的橋梁作用，組織行業(yè)信息交流、建設行業(yè)標準體系、參加國內(nèi)外展會、推進行業(yè)自律、開展貿(mào)易摩擦應對和預警工作。加強調(diào)查研究和行業(yè)協(xié)調(diào)，為加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供服務。
(三十三)強化地方配套和部門協(xié)作。各地區(qū)、各部門要充分認識加快推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要性和緊迫性，結(jié)合地區(qū)實際和部門分工，制定具體實施方案，形成合力。各部門要密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)工作機制，為加工貿(mào)易發(fā)展營造良好政策環(huán)境;各地區(qū)要出臺相關(guān)配套措施，抓好政策落實。
國務院
2016年1月4日
