我國(guó)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作一向十分重視，并專(zhuān)門(mén)制定了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》。據(jù)了解，世界上還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家就科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)門(mén)制定一部法律。去年我國(guó)又對(duì)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》進(jìn)行了44處修訂，從轉(zhuǎn)變政府職能到建立新的利益機(jī)制，均有重要調(diào)整。新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》不僅在科技界引起了較大反響，也獲得了社會(huì)公眾尤其是產(chǎn)業(yè)界的高度關(guān)注。
轉(zhuǎn)化基金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作的管理主體及職責(zé)
科技部、財(cái)政部
轉(zhuǎn)化基金的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定引導(dǎo)基金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策并組織實(shí)施。
轉(zhuǎn)化基金理事會(huì)
轉(zhuǎn)化基金的決策支撐機(jī)構(gòu)，由科技部、財(cái)政部聘請(qǐng)的法律、財(cái)務(wù)、科技、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場(chǎng)、銀行信貸等領(lǐng)域的資深專(zhuān)家組成。理事會(huì)依據(jù)《國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金理事會(huì)規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，審議年度貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方案，形成審議意見(jiàn)，報(bào)科技部批準(zhǔn)。
受托管理機(jī)構(gòu)
受科技部、財(cái)政部委托，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化基金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償日常管理工作，包括：通過(guò)招標(biāo)確定合作銀行；受理合作銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)，匯總科技成果轉(zhuǎn)化貸款項(xiàng)目，擬定向科技部提交的年度貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方案；對(duì)合作銀行實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化貸款開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出建議；向科技部、財(cái)政部報(bào)告年度貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施情況、開(kāi)展數(shù)據(jù)分析研究及其它重大事項(xiàng)。
據(jù)《國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法》
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新常態(tài)。中小企業(yè)發(fā)展面臨的融資難、融資貴現(xiàn)象依然突出，科技成果轉(zhuǎn)化在提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的重要作用尚未得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
如何扭轉(zhuǎn)局面，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資本支持科技成果轉(zhuǎn)化，建立符合促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)和規(guī)律的新型投融資機(jī)制，是擺在政府面前的重要問(wèn)題。
不久前，科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）。隨著該《辦法》的出臺(tái)，不久的將來(lái)，中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難的困局或可破解。
降低科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)
為引導(dǎo)全社會(huì)力量加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，財(cái)政部、科技部于2011年發(fā)布了《國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金管理暫行辦法》（財(cái)教〔2011〕289號(hào)），通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑С掷秘?cái)政性資金形成的科技成果的轉(zhuǎn)化。在此基礎(chǔ)上，科技部、財(cái)政部經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，廣泛征求科研機(jī)構(gòu)、科技人員、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、地方科技和財(cái)政部門(mén)等各方面意見(jiàn)和建議，又印發(fā)了《國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法》。
據(jù)了解，貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作將按照政府引導(dǎo)、共同支持、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、適當(dāng)補(bǔ)償?shù)脑瓌t開(kāi)展。政府引導(dǎo)是指政府通過(guò)資金引導(dǎo)、項(xiàng)目推薦等方式帶動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持科技成果轉(zhuǎn)化；共同支持是指中央財(cái)政和地方財(cái)政共同出資對(duì)銀行信貸支持科技成果轉(zhuǎn)化給予激勵(lì)和補(bǔ)償；風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是指轉(zhuǎn)化基金和合作銀行對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化貸款產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān)；適當(dāng)補(bǔ)償是指轉(zhuǎn)化基金按照合作銀行發(fā)放科技成果轉(zhuǎn)化的貸款額的一定比例給予補(bǔ)償。
改善科技型中小企業(yè)融資環(huán)境
