六、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣、各部門要深刻認(rèn)識大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的重要意義,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化監(jiān)督管理,落實(shí)工作責(zé)任。由省發(fā)展改革委牽頭,各有關(guān)部門按照職責(zé)分工細(xì)化工作措施,制定出臺本領(lǐng)域具體實(shí)施方案,形成“1+N”政策框架體系。
(二)加大財政政策支持力度。將符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍。用好中央財政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金支持符合條件的汽車以舊換新。統(tǒng)籌中央財政現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金和省財政安排的商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持家電等領(lǐng)域耐用消費(fèi)品以舊換新。持續(xù)實(shí)施好老舊營運(yùn)車船更新補(bǔ)貼,支持老舊船舶、柴油貨車等更新。統(tǒng)籌利用中央財政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金,由各市縣結(jié)合實(shí)際支持新能源公交車及電池更新。用好用足農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策。爭取中央財政設(shè)立的專項(xiàng)資金,支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理。進(jìn)一步完善政府綠色采購政策,加大綠色產(chǎn)品采購力度。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管,提高財政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。
(三)落實(shí)稅收支持政策。持續(xù)做好節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策,將數(shù)字化、智能化改造納入優(yōu)惠范圍,及時更新稅費(fèi)征管系統(tǒng),確保新政策落地落細(xì)。適時推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策,落實(shí)好所得稅征管配套措施。
(四)優(yōu)化金融支持。落實(shí)好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策,推進(jìn)政策早落實(shí)、早出成效。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)豐富綠色貸款產(chǎn)品,增加制造業(yè)中長期貸款投放,加強(qiáng)對綠色智能家電、新能源汽車生產(chǎn)的金融支持;創(chuàng)新消費(fèi)貸款服務(wù),合理確定汽車貸款期限、信貸額度,支持消費(fèi)品以舊換新。用好中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺,提高設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新交易環(huán)節(jié)中供應(yīng)商的融資便利性和可得性。支持符合條件的設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)企業(yè)納入跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
(五)加強(qiáng)要素保障。支持大規(guī)模設(shè)備更新企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè),將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍,保障合理用地需求。
(六)做好政策宣傳解讀。加大對大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的宣傳解讀力度,用好政府門戶網(wǎng)站及政務(wù)信息平臺,發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)組織、企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,扎實(shí)開展新聞宣傳活動,營造濃厚良好社會氛圍。